საქართველოს ეროვნული ანტიკორუფციული სტრატეგიის განხორციელების სამოქმედო გეგმის დამტკიცების შესახებ

საქართველოს ეროვნული ანტიკორუფციული სტრატეგიის განხორციელების სამოქმედო გეგმა

მიზანი , შედეგი

ღონისძიება

ინდიკატორი

პასუხისმგებელი უწყება

პარტნიორი უწყება

განხორციელების პერიოდი

რისკები და ვარაუდები

მიზანი 1. საჯარო სამსახურის მოდერნიზაცია

შედეგი 1.1. საჯარო სამსახურის მკაფიოდ ჩამოყალიბებული პოლიტიკ ა

1.1.1. საჯარო სამსახურის კოდექსის მიღება (სამართლიანობის, მიუკერძოებლობის და პოლიტიკური ნეიტრალიტეტის პრინციპების დანერგვა საკანონმდებლო დონეზე)

საჯარო სამსახურის კოდექსი მიღებულია

საქართველოს პარლამენტი

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო

2011-2013

პოლიტიკური კონსენსუსი

1.1.2. საჯარო სამსახურის სფეროში სამოქმედო სტანდარტების, ინსტრუქციების, საკანონმდებლო წინადადებების პროექტების შემუშავება

სტანდარტები, ინსტრუქციები და საკანონმდებლო წინადადებები შემუშავებულია

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო

2010-201 3

1.1. 3. საჯარო მოხელეების ანაზღაურების სისტემის რეფორმა, საჯარო სტრუქტურების ეტაპობრივი გადასვლა საკონტრაქტო სახელფასო სისტემაზე

საკონტრაქტო სახელფასო სისტემაზე გადასულ საჯარო დაწესებულებათა რაოდენობა

საქართველოს პარლამენტი,

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო

2012-2013

საჯარო სამსახურის კოდექსის მიღება

1.1.4. საჯარო მოსამსახურის დისციპლინური პასუხისმგებლობის საკითხის დახვეწა

სტანდარტები, ინსტრუქციები და საკანონმდებლო წინადადებები შემუშავებულია

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშო -რისი საკოორ-დინაციო საბჭოს სამდივნო

2011-201 3

1.1.5. პრესსამსახურების მუშაობის სტანდარტების შემუშავება

უწყებათა რაოდენობა, სადაც მოქმედებს პრესსამსახურების მუშაობის სტანდარტები

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს სამდივნო

შესაბამისი უწყებები კომპეტენციის ფარგლებში

2011-2013

1.1. 6. დეკლარირების ერთიანი ელექტრონული სისტემის დანერგვა და მონიტორინგი

თანამდებობის პირთა ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაციები ივსება ელექტრონული ფორმით

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო

2010-დან მუდმივი პროცესი

1. 1. 7. ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულის ინსტიტუციური გაძლიერება

საკონსტიტუციო ცვლილება განხორციელებუ -ლია

საქართველოს პარლამენტი

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – ,,კონსტიტუ-ციონალიზმის კვლევისა და ხელშეწყობის რეგიონალური ცენტრი”

2010–2013

პოლიტიკური კონსენსუსი

შედეგი 1.2. საჯარო სამსახურში ადამიანური რესურსების გაუმჯობესებული მართვა, საკადრო და კარიერული თვალსაზრისით ღია სისტემად ჩამოყალიბებული საჯარო სამსახური (აგრეთვე საჯარო სამართლის იურიდიული პირები)

1.2.1. საჯარო სამსახურში ადამიანური რესურსების მართვის ელექტრონული სისტემის შემუშავება და დანერგვა

ელექტრონული სისტემა შემუშავებული და დანერგილია

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო

2010-2013

1.2.2. საჯარო სამსახურში შეფასებისა და მოტივაციის სისტემის დანერგვა; საჯარო მოსამსახურეთა წახალისებისა და დაწინაურების დაფუძნება შეფასებისა და მოტივაციის სისტემაზე

შეფასებისა და მოტივაციის სისტემა დანერგილია

საქართველოს სამინისტროები, საქართველოს პარლამენტი, საქართველოს კონტროლის პალატა, საქართველოს საერთო სასამართლოები, საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლო, საჯარო სამართლის იურიდიული პირები

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო

2010-2013

1.2.3. ადამიანური რესურსების მართვის სტრუქტურული ერთეულების შექმნა ყველა საჯარო დაწესებულებაში და შესაბამისი კადრებით უზრუნველყოფა

ადამიანური რესურსების მართვის სტრუქტურული ერთეულები შექმნილია

საქართველოს სამინისტროები, საქართველოს პარლამენტი, საქართველოს კონტროლის პალატა, საქართველოს საერთო სასამართლოები, საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლო, საჯარო სამართლის იურიდიული პირები

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო

2011-2013

1.2.4. სამუშაო აღწერილობების გაწერა ყველა საშტატო ერთეულისათვის და შესაბამისი ანგარიშგების სისტემის შემუშავება

სამუშაო აღწერილობები გაწერილია, ანგარიშგების სისტემა შემუშავებულია

საქართველოს სამინისტროები, საქართველოს პარლამენტი, საქართველოს კონტროლის პალატა, საქართველოს საერთო სასამართლოები, საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლო, საჯარო სამართლის იურიდიული პირები

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო

2010-2013

1.2.5. საჯარო სამსახურის სრულად გადასვლა თანამშრომლების , აგრეთვე სტაჟიორების კონკურსის წესით შერჩევაზე

საჯარო დაწესებულებათა რაოდენობა, სადაც სრულად დანერგილია კონკურსის წესით შერჩევა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი –საჯარო სამსახურის ბიურო

2010-2012

1.2.6. კორუფციის მაღალი რისკის მქონე საჯარო თანამდებობათა იდენტიფიცირება და მათი შერჩევის ადეკვატური პროცედურების დანერგვა (საკვალიფიკაციო მოთხოვნები, გამოსაცდელი პერიოდი, სიღრმისეული რეკომენდაციების მოძიება და სხვ.)

კორუფციის მაღალი რისკის მქონე თანამდებობები იდენტიფიცირე -ბულია; დანერგილია შესაბამისი პროცედურები

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო

2011-2013

შედეგი 1.3. საჯარო მოსამ - სახურეთა ამაღლებული კვალიფიკაცია კორუფციის საკითხებში

1.3.1. კორუფციის თემაზე ტრენინგ –მოდულების შემუშავება და ტრენინგების ჩატარება

ტრენინგ -მოდულები, ჩატარებული ტრენინგების რაოდენობა, დატრენინგებულ თანამშრომელთა რაოდენობა

სასწავლო ცენტრები

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო;

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშო-რისი საკოორდინა -ციო საბჭოს სამდივნო;

სასურველია დონორი

2010-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

1.3.2. საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სისტემის თანამშრომლებისათვის საფინანსო-საბიუჯეტო და საგადასახადო-საბაჟო სფეროში სპეციალური პროგრამების შემუშავება/განხორციელება

პროგრამების რაოდენობა

საქართველოს ფინანსთა ს ამინისტრო;

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საფინანსო აკადემია

სასურველია დონორი

2010-2012

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები; ადამიანური რესურსების გადინება

1.3.3. საკანონმდებლო ცვლილებებთან დაკავშირებით სპეციალური სასწავლო პროგრამების ფორმირება და თანამშრომელთა სისტემატური გადამზადება

პროგრამების რაოდენობა, გადამზადებულ თანამშრომელთა რაოდენობა

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო ;

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საფინანსო აკადემია

სასურველია დონორი

2010-2012

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები; ადამიანური რესურსების გადინება

1.3.4. კორუფციულ რისკებთან დაკავშირებით საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სისტემის თანამშრომელთა მუდმივი ინსტრუქტირება; სპეციალური სასწავლო პროგრამის – ,,ეთიკა სახელმწიფო სამსახურში” – შემუშავება და მისი სწავლება

პროგრამების რაოდენობა, გადამზადებულ თანამშრომელთა რაოდენობა

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო;

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საფინანსო აკადემია

სასურველია დონორი

2010-დან მუდმივი პროცესი

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები; ადამიანური რესურსების გადინება

1.3.5. საქართველოს პროკურატურის თანამშრომელთა ტრენინგი ფულის გათეთრების, იურიდიული პირების სისხლისსამართლებრივი პასუხის -მგებლობისა და საფინანსო საქმიანობის სფეროში ჩადენილი დანაშაულის გამოძიების საკითხებზე

ტრენინგების რაოდენობა, დატრენინგებულ თანამშრომელთა რაოდენობა

საქართველოს მთავარი პროკურატურა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს იუსტიციის სასწავლო ცენტრი;

სასურველია დონორი

2010-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები; ადამიანური რესურსების გადინება

1.3.6. ინფორმაციის თავისუფლების საკითხზე შესაბამისი თანამშრომლების ტრენინგი

ტრენინგების რაოდენობა, დატრენინგებულ თანამშრომელთა რაოდენობა

სასწავლო ცენტრები

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს სამდივნო; სასურველია დონორი

2010-დან მუდმივი პროცესი

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები; ადამიანური რესურსების გადინება

შედეგი 1.4. საჯარო სექტორში   საზოგადოების წინაშე ანგარიშვალდებულები სა და გამჭვირვალობის პრინციპები ს დაცულობა

1.4.1. სამოქალაქო საზოგადოებასთან ინტენსიური ურთიერთობა და მისი ჩაბმულობის უზრუნველყოფა თემატური შეხვედრებისა და განხილვების ორგანიზების გზით

თემატური შეხვედრებისა და განხილვების რაოდენობა

საქართველოს მთავრობა

2010-დან მუდმივი პროცესი

1.4.2. საჯარო დაწესებულებათა ვებგვერდებზე ინფორმაციის პროაქტიულად გამოქვეყნების მიზნით შესაბამისი ნუსხის განსაზღვრა 

ნუსხა განსაზღვრულია

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო; კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს სამდივნო

შესაბამისი უწყება კომპეტენციის ფარგლებში

2011-2012

1.4. 3. პერიოდული ანგარიშების წარდგენა საზოგადოების წინაშე

ანგარიშების რაოდენობა და პერიოდულობა

საქართველოს მთავრობა

2010-დან მუდმივი პროცესი

შედეგი 1.5. მამხილებელთა დაცვის დახვეწ ილი მექანიზმები

1.5.1. საჯარო მოსამსახურეთათვის მამხილებელთა დაცვის თემაზე ტრენინგების ჩატარება

ჩატარებული ტრენინგების რაოდენობა; ტრენინგში მონაწილე პირთა რაოდენობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშო -რისი საკოორდინა -ციო  საბჭოს სამდივნო;

სასურველია დონორი

2010-2012

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

1.5.2. მამხილებელთა დაცვის შესახებ კანონმდებლობისა და შიდაუწყებრივი სახელმძღვანელო პრინციპების დახვეწა და ამ მიზნით რეკომენდაციების შემუშავება

ინიციატივებისა და რეკომენდაციების რაოდენობა

საქართველოს პარლამენტი; საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო სამსახურის ბიურო

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშო -რისი საკოორდინა -ციო  საბჭოს სამდივნო

2011-2013

მიზანი 2. სახელმწიფო და ადმინისტრაციული მომსახურების გაუმჯობესება

შედეგი 2.1. რეფორმი -რებული/მოდერნიზებული სახელმწიფო და ადმინისტრაციული სისტემა

2.1.1. მომსახურების იმ სფეროების იდენტიფიცირება, სადაც შესაძლებელია ,,ერთი სარკმლის” პრინციპის დანერგვა

შესაბამისი მომსახურების სფეროები იდენტიფიცირე -ბულია

სერვისის გამწევი შესაბამისი საჯარო დაწესებულებები

2010-დან მუდმივი პროცესი

2.1.2. ,,იუსტიციის სახლების” კონცეფციის შემუშავება და რეალიზაცია – სხვადასხვა სერვისების (საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი –  სახელმწიფო სერვისების განვითარების  სააგენტო, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – აღსრულების ეროვნული ბიურო და ა.შ.) გაერთიანება ,,ერთი სარკმლის ” პრინციპით

,,იუსტიციის სახლის” ფარგლებში გაერთიანებულია სხვადასხვა ტიპის სერვისი

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო

საქართველოს მთავრობა ; სასურველია დონორი

2010-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

2.1.3. საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში ,,ერთი სარკმლის” პრინციპის დანერგვა და განვითარებ ა , სხვადასხვა სერვისის განთავსება ფრონტოფისში

სერვისები განთავსებულია ფრონტოფისში 

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

საქართველოს მთავრობა ; სასურველია დონორი

2010-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

2.1.4 . მომსახურების სტანდარტის მუდმივი მონიტორინგი და მომხმარებლის კმაყოფილების მუდმივი კვლევა

მომხმარებელთა კმაყოფილების ხარისხი

სერვისის გამწევი შესაბამისი საჯარო დაწესებულებები

სასურველია დონორი

2010-დან მუდმივი პროცესი

2.1.5 . მომსახურების მიმღები პირების შენიშვნებისა და წინადადებების მიღების მექანიზმების (მათ შორის, ცხელი ხაზის) ფუნქციონირება და დარღვევებზე სწრაფი რეაგირების უზრუნველყოფა

შეტყობინებათა და რეაგირების რაოდენობა

სერვისის გამწევი შესაბამისი საჯარო დაწესებულებები

2010-დან მუდმივი პროცესი

2.1.6. სერვისის მიწოდების დახვეწის მიზნით ტრენინგების ჩატარება

ტრენინგების რაოდენობა; დატრენინგებულ თანამშრომელთა რაოდენობა; მომხმარებელთა კმაყოფილების ხარისხი

სასწავლო ცენტრები

საქართველოს მთავრობა;

სასურველია დონორი

2010-დან მუდმივი პროცესი

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

შედეგი 2.2. ზედამხედველობის სამსახურების გაუმჯობესებული მუშაობა

2.2.1. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების შესაბამისი თანამშრომლების ტრენინგი

ტრენინგების რაოდენობა;

დატრენინგებულ თანამშრომელთა რაოდენობა; მომხმარებლის კმაყოფილების ხარისხი

საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრო

საქართველოს მთავრობა;

სასურველია დონორი

2011-დან მუდმივი პროცესი

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები; ადამიანური რესურსების გადინება

მიზანი 3. სახელმწიფო შესყიდვების პროცესის დახვეწა

შედეგი 3.1. გამარტივებული და ელექტრონიზებული სახელმწიფო შესყიდვები

3.1.1.  ტენდერების განხორციელება ელექტრონული სისტემის მეშვეობით

სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემის ( www.tebder.gov.ge) სტაბილური ფუნქციონირება

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო

2011 -დან

მუდმივი პროცესი

შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემის ტექნიკური უსაფრთხოება

3.1.2. სახელმწიფო შესყიდვების წლიური გეგმებისა და განხორციელებული სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ ანგარიშების ელექტრონული სისტემის მეშვეობით წარდგენის მექანიზმის შემუშავება და დანერგვა

სახელმწიფო შესყიდვების წლიური გეგმებისა და განხორციელე -ბული სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ ანგარიშების ელექტრონული სისტემის შემუშავება და სტაბილური ფუნქციონირება

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

სასურველია დონორი

2011 -დან

მუდმივი პროცესი

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები;

შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემის ტექნიკური უსაფრთხოება

3.1.3. ,,სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ” საქართველოს კანონის შემდგომი დახვეწის მიზნით რეკომენდაციებისა და წინადადებების შემუშავება

წინადადებები შემუშავებული და განხილულია

საქართველოს პარლამენტი;

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს სამდივნო

2010 -2013

3.1. 4. მიმწოდებლისათვის მისი ინტერესის სფეროს შესაბამისი ტენდერის გამოცხადების შესახებ ელექტრონული შეტყობინების გაგზავნის მექანიზმის შემუშავება

ელექტრონული შეტყობინების გაგზავნის მექანიზმის შემუშავება და სტაბილური ფუნქციონირება

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო

2011-2013

შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემის ტექნიკური გამართულობა

3.1. 5. საბანკო გარანტიისა და სატენდერო წინადადების წარდგენის საფასურის ელექტრონულად გადახდის სისტემის დანერგვა

ელექტრონული გადახდების სისტემისა და ელექტრონული გარანტიების სისტემის  შემუშავება და სტაბილური ფუნქციონირება

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

საქართველოს ეროვნული ბანკი და კომერციული ბანკები

2010-2013

დიდი რაოდენობით კომერციული ბანკების   ჩაბმულობა;

ელექტრონული სისტემის ტექნიკური გამართულობა

შედეგი 3.2. სახელმწიფო შესყიდვების ელექტრონული სისტემის დანერგვა

3.2.1.  შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემის პილოტირება საქართველოს იუსტიციისა და საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროების სისტემაში შემავალ სტრუქტურულ ერთეულებში

სისტემის პილოტირების წარმატებით განხორციელება

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო;

საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო

2010-2011

დანერგვასთან დაკავშირებული სირთულეები

3.2.2. შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემისათვის საჭირო I T ინფრასტრუქტურის ჩამოყალიბება და შემდგომი განვითარების უზრუნველყოფა (სერვერები, მონაცემთა დაცვის სისტემები და ა.შ.)

I T ინფრასტრუქ -ტურა ჩამოყალი -ბებულია

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

მსოფლიო ბანკი

2010-დან მუდმივი პროცესი

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები;

სასერვერო ფართობით უზრუნველყოფა

3.2.3. შემსყიდველი ორგანიზაციების თანამშრომელთა ტრენინგი

ტრენინგების რაოდენობა; დატრენინგებულ თანამშრომელთა რაოდენობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს იუსტიციის სასწავლო ცენტრი;

სასურველია დონორი

2010-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები;

ადამიანური რესურსების  გადინება

3.2.4. შემსყიდველი ორგანიზაციების შესაბამისი პასუხისმგებელი თანამ -შრომლების სერტიფიცირება და ატესტაცია

სერტიფიცირე-ბულ თანამშრომელთა რაოდენობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო 

სასურველია დონორი

2012-დან მუდმივი პროცესი

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები;

ადამიანური რესურსების  გადინება

3.2.5. საზოგადოებრივი ცნობიერების ამაღლება შესყიდვების ელექტრო -ნული სისტემის შესახებ (ტრენინგები და სემინარები)

ჩატარებული ტრენინგებისა და სემინარების რაოდენობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

G TZ, SIGMA

2010-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

შედეგი 3.3. სახელმწიფო შესყიდვების პროცესის მაქსიმალური გამჭვირვალობა  და  პრეტენდენტების ობიექტური შეფასების სისტემა

3.3.1. სახელმწიფო შესყიდვის ობიექტების იდენტიფიკაციის მიზნით საერთაშორისო კლასიფიკატორის აღიარება და დანერგვა

კლასიფიკატორის არსებობა და ხელმისაწვდომობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო 

2010-2012

კლასიფიკატორში მოცემული შესყიდვის ობიექტების სისრულე

3.3.2. ეფექტიანი და გამჭვირვალე დავების განხილვის მექანიზმის – დავების განხილვის საბჭოს შექმნა, არასამთავრობო ორგანიზაციების ჩაბმულობის უზრუნველყოფა პარიტეტის პრინციპზე დაფუძნებით

არასამთავრობო ორგანიზაციების მონაწილეობით შექმნილი დავების განხილვის საბჭოს არსებობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

არასამთავრობო ორგანიზაციები

2010-2013

არასამთავრობო სექტორთან კონსტრუქციული თანამშრომლობა

შედეგი 3.4. რესტრუქ -ტურიზებული/მოდერნიზებ -ული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი - სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

3.4.1. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს თანამშრომლების სამუშაოს აღწერილობების შემუშავება; H R მენეჯმენტის ელემენტების დანერგვა

სამუშაო აღწერი-ლობებისა და H R მენეჯმენტის სისტემის არსებობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

ევროკავშირის დელეგაცია საქართველოში

2010-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

3.4.2. საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოში დოკუმენტბრუნვის ელექტრონული სისტემის დანერგვა

დოკუმენტბრუნ-ვის ელექტრონუ -ლი სისტემის არსებობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

სასურველია დონორი

2011-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

3.4.3. სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ ინფორმაციის დამუშავება და სისტემატიზაცია ელექტრონული საშუალებების გამოყენებით ( საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოში დაცული დოკუმენტების (ხუთი მილიონი ფურცელი) დაარქივება და ეტაპობრივი ელექტრონიზაცია)

საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოში არსებული დოკუმენტების დაარქივება და ელექტრონული ბაზის არსებობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო 

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო; საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს ეროვნული არქივი ; 

სასურველია დონორი

2011-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

შედეგი 3.5. სახელმწიფო შესყიდვების საკანონმდებლო რეგულირებისა და პოლიტიკის დახვეწა

3.5.1. შესყიდვების ეროვნული სტრატეგიის შემუშავება საერთაშორისო ინსტიტუტების რეკომენდაციებისა და საუკეთესო საერთაშორისო  პრაქტიკის გათვალისწინებით

შესყიდვების ეროვნული სტრატეგიის არსებობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო  შესყიდვების სააგენტო

SIGMA;

სასურველია დონორი

2011-2013

არასაკმარისი ფინანსური და ადამიანური  რესურსები

3.5. 2. ,,სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ” საქართველოს კანონის იმპლემენტაციისათვის აუცილებელი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების მიღება

კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების გამოცემა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო  შესყიდვების სააგენტო; 

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო

201 0-2013

3.5. 3. სახელმწიფო შესყიდვების სფეროში ევროკავშირის წევრი და სხვა მოწინავე ქვეყნების კანონმდებლობასთან ეტაპობრივი ჰარმონიზაციის მიზნით შესაბამისი ქვეყნების პრაქტიკის გაცნობა და გამოცდილების გაზიარება ( საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს თანამშრომ-ლებისათვის სასწავლო ვიზიტები, სემინარები, კონფერენციები)

განხორციელე -ბული სასწავლო ვიზიტები, სემინარები და კონფერენციები

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო  შესყიდვების სააგენტო 

სასურველია დონორი ;

ევროკავშირის თჭINN ING-ის პროექტი

2010-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

შედეგი 3.6. ელექტრონული ვაჭრობის ( e- commerce)–დანერგვა

3.6.1. ელექტრონული კატალოგების   ( e- catalogue შემუშავება

ელექტრონული კატალოგების არსებობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო  შესყიდვების სააგენტო 

საქართველოს მთავრობა;

სასურველია დონორი

2012-2013

არასაკმარისი ფინანსური და ადამიანური  რესურსები

3.6.2. ელექტრონული შეკვეთების   ( e- ordering) უზრუნველყოფა

ელექტრონული შეკვეთების განხორციელების შესაძლებლობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო  შესყიდვების სააგენტო

საქართველოს მთავრობა;

სასურველია დონორი

2012-2013

არასაკმარისი ფინანსური და ადამიანური  რესურსები

3.6.3. ელექტრონული  ფაქტურების     ( e- invoicing) სისტემის შემუშავება

ელექტრონული ფაქტურების არსებობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო  შესყიდვების სააგენტო

საქართველოს მთავრობა;

სასურველია დონორი

2012-2013

არასაკმარისი ფინანსური და ადამიანური  რესურსები

მიზანი 4. საჯარო ფინანსების სისტემის რეფორმირება

შედეგი 4.1. ფინანსური მართვის გაუმჯობესებული მენეჯმენტი

4. 1.1. საკანონმდებლო ბაზის დახვეწა და საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობაში მოყვანა (I SSAI 1)

,,საქართველოს კონტროლის პალატის შესახებ” საქართველოს კანონი ასახავს ლიმის დეკლარაციის პრინციპებს

საქართველოს კონტროლის პალატა

2010-2011

4.1.2. დამოუკიდებლობის სტანდარტის შესაბამისობის უზრუნველყოფა (I SSAI 10-11)

საქართველოს კონტროლის პალატის საქმიანობის მარეგულირებელი აქტები  ასახავს დამოუკიდებლო -ბის 8 სტანდარტს

საქართველოს კონტროლის პალატა

2010-2013

4.1.3. აუდიტის ფუნდამენტური პრინციპების დანერგვა (I SSAI 100-400)

გარე აუდიტის ფუნქციები სისტემატიზებ-ულია, საქართველოს კონტროლის პალატის აუდიტორული საქმიანობა სტანდარტიზებ-ულია მინიმალური სტანდარტების შესაბამისად

საქართველოს კონტროლის პალატა

2010-2012

4.1.4. საქართველოს კონტროლის პალატაში ხარისხის კონტროლის სისტემის შექმნა

1. დამტკიცებულია ხარისხის კონტროლის სახელმძღვანელო;

2. შექმნილია ხარისხის კონტროლის სტრუქტურული ერთეული;

3. შემუშავებულია თვითშეფასების მექანიზმები, პერიოდულად განხორციელე-ბულია გარე შეფასება

საქართველოს კონტროლის პალატა

2010-2011

2011-2012

2013

4.1.5. სახელმწიფო აუდიტორის სასერტიფიკაციო პროგრამის შემუშავება, რომელიც მოიცავს აუდიტის, სამართლის, ბუღალტერიისა და სხვა კურსების ერთობლიობას

სასერტიფიკაციო პროგრამა შემუშავებულია

საქართველოს კონტროლის პალატა

2010-2013

4.1.6. ადამიანური რესურსების ტრენინგი და პროფესიული სტანდარტების შესაბამისი სახელმწიფო აუდიტორების მომზადება

ეტაპობრივად გადამზადებული და სერტიფიცირებული აუდიტორების რაოდენობა

საქართველოს კონტროლის პალატა

2010-2013

4.1.7. სახელმწიფო ხაზინის მომსახურებაზე მყოფ ორგანიზაცია-დაწესებულებებსა და სახელმწიფო ხაზინას შორის დოკუმენტაციის ონლაინ რეჟიმში მოძრაობა და გადახდების ელექტრონული ფორმით განხორციელება. საბიუჯეტო ორგანიზაციების ხაზინის ელექტრონულ სისტემაში ჩა ბმის ტექნიკური განხორციელება

სა ხ ელმწიფო ბიუჯეტიდან გადახდების განხორციელება ელექტრონული ფორმით

საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება – სახაზინო სამსახური

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საფინანსო - ანალიტიკური სამსახური

2010-2011

შედეგი 4.2 . ა ნგარიშვალდე-ბულების, გამჭვირვალობისა და საჯაროობის პრინციპების დაცვა

4.2.1. ეთიკის კოდექსის შემუშავება, დამტკიცება და დანერგვა, რომელიც არის აუდიტორთა პროფესიული ეთიკის ნორმების ერთობლიობა (I SSAI 30)

ეთიკის დამტკიცებული  კოდექსი

საქართველოს კონტროლის პალატა

2010-2011

4.2.2. გამჭვირვალობის და ანგარიშვალდებულების პრინციპების უზრუნველყოფა I SSAI 20 სტანდარტის შესაბამისად

საქართველოს კონტროლის პალატის საქმიანობის შედეგების გაუმჯობესებული კომუნიკაცია, გაუმჯობესებული ინსტიტუციური ურთიერთობები აუდიტის ობიექტთან, საქართველოს პარლამენტთან, ფართო საზოგადოებასთან

საქართველოს კონტროლის პალატა

2010-2013

4.2.3. მედია საშუალებებთან აქტიური თანამშრომლობის განვითარება, მართვის ორგანიზაციისა და მისი საქმიანობის შესახებ დროული და ობიექტური ინფორმაციის მისაწოდებლად

საქართველოს კონტროლის პალატის მანდატის მედიისათვის უკეთ გაცნობა, ორგანიზაციის საქმიანობისა და აუდიტის შედეგების გაუმჯობესებული კომუნიკაცია

საქართველოს კონტროლის პალატა

2010-დან მუდმივი პროცესი

4.2.4. არასამთავრობო და პროფესიულ ორგანიზაციებთან პარტნიორული ურთიერთობის განვითარება საჯარო ფინანსების მართვის სისტემაში არსებული პრობლემების განხილვის მიზნით

საქართველოს კონტროლის პალატის მონაწილეობა პროფესიული ორგანიზაციების მიერ ორგანიზებულ შესაბამის პროექტებსა და ღონისძიებებში, არასამთავრობო სექტორის საქმიანობის ეფექტიანი გამოყენება აუდიტორულ საქმიანობაში

საქართველოს კონტროლის პალატა

2010-დან მუდმივი პროცესი

შედეგი 4.3. საქართველოსათვის გამოყოფილი ფინანსური დახმარების ხარჯვის გამჭვირვალობისა და ეფექტიანობის უზრუნველ -ყოფა

4.3.1. ფინანსური და შესაბამისობის აუდიტის სახელმძღვანელოს შემუშავება და დანერგვა (I SSAI 1000-2999)

1.დამტკიცებული ფინანსური (მათ შორის, შესაბამისობის) აუდიტის თანამედროვე მეთოდოლოგია

2. თანამედროვე ფინანსური აუდიტის მეთოდოლოგიის მიხედვით ჩატარებული ფინანსური აუდიტი

საქართველოს კონტროლის პალატა

2010-2011

2011-2012

4.3.2. ეფექტიანობის აუდიტის სახელმძღვანელოს შემუშავება და დანერგვა (I SSAI 3000-3999)

1. დამტკიცებული ეფექტიანობის აუდიტის თანამედროვე მეთოდოლოგია

2. მეთოდოლოგიის შესაბამისად ჩატარებული ეფექტიანობის აუდიტი

საქართველოს კონტროლის პალატა

2011-2012

2012-2013

შედეგი 4.4.  საერთაშორისო გამოცდილებისა და  სანიმუშო პრაქტიკის შესაბამისი აუდიტის მეთოდოლოგია

4.4.1. პროფესიული კონტაქტების განვითარება (IN TO SAI, EU RO SAI, A SO SAI), საერთაშორისო ორგანიზა-ციებთან მჭიდრო თანამშრომლობა, თანამედროვე ტენდენციებისა და საერთაშორისო გამოცდილების  შესწავლა, როგორც აუდიტის, ასევე საჯარო ფინანსების მართვის სფეროში

კონგრესის, ასამბლეის, კომიტეტების, ქვეკომიტეტების, სამუშაო ჯგუფების მუშაობაში, სემინარებში, კონფერენციებსა და სასწავლო პროგრამებში მონაწილეობა

საქართველოს კონტროლის პალატა

2010-დან მუდმივი პროცესი

4.4.2. სხვა უმაღლეს აუდიტორულ ორგანოებთან სხვადასხვა დონეზე ორმხრივი ურთიერთობის დამყარება, ცოდნის გაზიარების, გამოცდილების გაცნობისა და შესაძლებლობების განვითარების მიზნით

ერთობლივი და პარალელური აუდიტის ჩატარება,

სამუშაო შეხვედრები და სემინარები

საქართველოს კონტროლის პალატა

2010-დან მუდმივი პროცესი

შედეგი 4.5.  ხარჯების საშუალოვადიანი დაგეგმვის გაუმჯობესება , ბიუჯეტის გადასახდელების გამჭირვა-ლობისა და ეფექტიანობის ზრდა

4.5.1.  პროგრამული ბიუჯეტის ეტაპობრივი დანერგვა

პროგრამული ბიუჯეტის ფორმატი შესაბამისობაშია საერთაშირისო სტანდარტებთან

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო

საქართველოს სამინისტროები და სხვა მხარჯავი დაწესებულე-ბები

2010-2013

4.5.2.   ბიუჯეტის ელექტრონული პროგრამის შემუშავება

ელექტრონული ბიუჯეტის პროგრამა შემუშავებულია

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო

 2010-2012

მიზანი 5. საბაჟო და საგადასახადო სისტემების დახვეწა

შედეგი 5.1. ინტერპრეტაციისა და დისკრეციის დაბალი ხარისხის უზრუნველყოფის მიზნით საგადასახადო ინსტიტუტების მუშაობის წარმმართველი რეგულირების მკაცრი ჩამოყალიბება

5.1.1.   საგადასახადო შემოწმების განხორციელებისას შესაძლო სიტუაციური გადაწყვეტილებების - ე.წ. „მანუალების“ შემუშავება და დანერგვა; სუბიექტივიზმის გამორიცხვა

სხვადასხვა პროცედურული სახელმძღვანელ-ოების არსებობა ; გადაწყვეტილე-ბათა საერთო მეთოდოლოგიის არსებობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – შემოსავლების სამსახური

2010-დან მუდმივი პროცესი

5.1.2. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – შემოსავლების სამსახურის სტრუქტურული ქვედანაყოფებისა და ტერიტორიული ორგანოების  პროცედურული  სახელმძღვანელოების შემუშავება და გამოცემა

სხვადასხვა პროცედურული სახელმძღვანელ-ოების მიღება ;

გადაწყვეტილე-ბათა საერთო მეთოდოლოგიის მიღება

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – შემოსავლების სამსახური

2010-დან მუდმივი პროცესი

შედეგი 5.2. კორუფციული რისკების იდენტიფიცირების თვალსაზრისით საბაჟო და საგადასახადო სისტემების მოხელე თა ამაღლებული კვალიფიკაცი ა

5.2.1.   ტრენინგების გეგმის შემუშავება და ტრენინგების განხორციელება; სასწავლო პროგრამების / სასწავლო მოდულების შემუშავება და მოხელეთა სისტემატური  ტრენინგი შემდეგ თემებზე :

– საერთაშორისო დაბეგვრა

– შეთანხმებები ორმაგი დაბეგვრის თავიდან აცილების შესახებ

– გარიგების შეფასების სფეროში ( თრანსფერ Pრიცინგ) კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები და სხვ .;

საბაჟო და საგადასახადო მიმართულებით ცალკეული  ტრენინგების/სპეციალური კურსების შექმნა და განხორციელება

ჩატარებული ტრენინგების რაოდენობა; დატრენინგებულ მოხელეთა რაოდენობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – შემოსავლების სამსახური;

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საფინანსო აკადემია

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო;

სასურველია დონორი

2010-2012

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები;

ადამიანური რესურსების გადინება

შედეგი 5.3. დანერგილი ელექტრონული მომსახურებ ა, ელექტრონიზებული შიდა პროცესები

5.3.1.  საგადასახადო ანგარიშ - ფაქტურების ელექტრონულად გამოწერისა და წარდგენის მექანიზმის შემუშავება

საგადასახადო ანგარიშ - ფაქტურების ელექტრონულად გამოწერისა და წარდგენის მექანიზმის არსებობა და ფუნქციონირება

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი –  შემოსავლების სამსახური

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საფინანსო - ანალიტიკური სამსახური

2010-2011

5.3.2.  საგადასახადო დეკლარაციების ელექტრონულად წარდგენის მექანიზმის შემუშავება

საგადასახადო დეკლარაციების ელექტრონულად წარდგენის მექანიზმის შეუფერხებელი ფუნქციონირება

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – შემოსავლების სამსახური

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საფინანსო - ანალიტიკური სამსახური

2010-2011

5.3.3. რეგიონებში საგადასახადო დავების საინფორმაციო სისტემის დანერგვა; თანამშრომელთა  ტრენინგი და ინსტრუქციის შემუშავება  

სისტემა დანერგილია;

ტრენინგების რაოდენობა;

დატრენინგებულ თანამშრომელთა რაოდენობა; ინსტრუქცია შემუშავებულია

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – შემოსავლების სამსახური

2010-2012

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები;

ადამიანური რესურსების გადინება

5.3.4. საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსთან არსებული დავების განხილვის საბჭოში ელექტრონული დოკუმენტბრუნვის სისტემის შემუშავება და დანერგვა

ელექტრონული დოკუმენტბრუნ-ვის სისტემა შემუშავებული და დანერგილია

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო

სასურველია დონორი

2011-2012

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

5.3.5. საგადასახადო დავების საინფორმაციო სისტემის სრულყოფა

საინფორმაციო სისტემის ახალი ვერსიის შემუშავება

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო

სასურველია დონორი

2010-2012

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

შედეგი 5.4. კონტროლი ხორციელდება რისკის შეფასების საფუძველზე

5.4.1. საგადასახადო შემოწმებებისათვის გადამხდელთა შერჩევის კრიტერიუმების სრულყოფა

ფისკალური ეფექტი ; თითოეული რისკის კრიტერიუმის მიხედვით აღმოჩენილი სამართალდარ-ღვევის რაოდენობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – შემოსავლების სამსახური

2010-დან მუდმივი პროცესი

პროგრამული დეფექტები , გეგმური და საკონტროლო საგადასახადო შემოწმების მოცულობა

5.4.2. საგადასახადო აუდიტის შედეგების , აგრეთვე სხვადასხვა წყაროებიდან მიღებული ინფორმაციის განზოგადება და ანალიზი

გასაანალიზებელი ინფორმაციის რაოდენობა და სისრულე

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – შემოსავლების სამსახური

2010-დან მუდმივი პროცესი

ინფორმაციის სანდოობის ხარისხი , სხვადასახვა უწყებებთან   ინფორმაციის გაცვლის შესახებ ნორმატიული ხასიათის პრობლემები

5.4.3.  საგადასახადო კონტროლის ( მათ შორის , სასაქონლო - მატერიალური ფასეულობების ინვენტარიზაცია ) პროცედურებისათვის გადამხდელთა შერჩევა

ფისკალური ეფექტი ; აღმოჩე-ნილი სამართალ-დარღვევების რაოდენობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – შემოსავლების სამსახური

2010-2012

ამ სახის რისკებზე გამოცდილების არ არსებობა

5.4.4. რისკის კრიტერიუმების შემუშავება და მათ საფუძველზე ელექტრონული პროგრამის   შემუშავება და მისი დანერგვა

რისკის კრიტერიუმების საფუძველზე დამყარებული ელექტრონული პროგრამის არსებობა და გამართულად ფუნქციონირება

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი - შემოსავლების სამსახური

2010-2011

ტექნიკური ხასიათის პრობლემები ;

ელექტრონულ - საინფორმაციო ბაზებში გადამხდელთა ირგვლივ არსებული არასაკმარისი ინფორმაცია

შედეგი 5.5. რისკის შეფასებაზე დაფუძნებული საბაჟო კონტროლი

5.5.1. საბაჟო დეკლარაციის დამუშავების ელექტრონულ სისტემა „A SY CUDA“-ში ახალი რისკის კრიტერიუმების იმპლემენტირება ;

რისკების მართვის სისტემის სრულყოფა ;

შემოწმების შესაბამისი დერეფნების პროცენტული რაოდენობის ცვლილებები - საბაჟო გაფორმების დაჩქარების და მეტად გამარტივების კუთხით

გამარტივებული პროცედურები, ვადების შემცირება

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – შემოსავლების სამსახური

2010-2012

არასაკმარსი ადამიანური და ფინანსური რესურსები

5.5.2. რისკების მართვის სისტემის ელემენტების ინტეგრირება საბაჟო - სასაზღვრო პუნქტებში ;

რისკებზე დაფუძნებული კონტროლის დერეფნების ამოქმედება , რომელიც აგრეთვე შეეხება   სატრანსპორტო საშუალებების და ფიზიკური პირების გადაადგილებას

რისკის კრიტერიუმებზე დამყარებული კონტროლის სისტემის არსებობა ; საზღვრის კვეთისას კონტროლის დროის შემცირება

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი - შემოსავლების სამსახური

2010-2012

არასაკმარისი ადამიანური და ფინანსური რესურსები

შედეგი 5.6. ლიბერალური საბაჟო-საგადასახადო სისტემა

5.6.1. საგადასახდო და საბაჟო კოდექსების გაერთიანება და ერთიანი ახალი საგადასახადო კოდექსის მიღება, შესაბამისი ნორმატიული აქტების შემუშავება

შესაბამისი საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების მიღება

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო;

საქართველოს პარლამენტი

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი - შემოსავლების სამსახური

2010-2011

5.6.2. საგადასახადო ორგანოსა და გადასახადის გადამხდელს შორის ელქტრონული მიმოწერისათვის სამართლებრივი საფუძვლის შექმნისა-თვის შესაბამისი ნორმატიული აქტის მომზადება 

გადასახადის გადამხდელისა-თვის   საგადასახადო ორგანოსთან ურთიერთობის გამარტივება

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – შემოსავლების სამსახური

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო

2010-2011

5.6.3. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – შემოსავლების სამსახურისათვის გადასახადის გადამხდელის მიერ ოპერაციის განხორციელებამდე წინასწარი საგადასახადო დასკვნის გაცემის უფლების    მინიჭება

შესაბამისი ნორმატიული აქტის ძალაში შესვლა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი - შემოსავლების სამსახური

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო

2010-2011

5.6.4. საგადასახადო დავების განმხილველი ორგანოებისათვის ახალი რეგლამენტის შემუშავება

საქართველოს მთავრობის მიერ რეგლამენტის დამტკიცება ; საგადასახადო დავების პროცედურული ნაწილის გამარტივება , უნივერსალიზაცია და დავის წარმოების შედეგიანობის   გაზრდა

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო

საქართველოს მთავრობა

2010–2012

არასაკმარისი ფინანსური და ადამიანური რესურსები

5.6.5.  გადამხდელთა უფლებებისა   და კანონიერი ინტერესების დაცვის მიზნით ომბუდსმენის ინსტიტუტის ჩამოყალიბება

ომბუდსმენის ინსტიტუტის ჩამოყალიბება და ამოქმედება

საქართველოს პარლამენტი;

საქართველოს მთავრობა

2010-2012

არასაკმარისი ფინანსური და ადამიანური რესურსები

მიზანი 6. კერძო სტრუქტურის კონკურენტუნარიანობის გაზრდა და კორუფციის პრევენციის ხელშეწყობა

შედეგი 6.1. ლიბერალური ეკონომიკური პოლიტიკ ა და გამარტივებული მექანიზმები ბაზარზე შესასვლელ ად

6.1.1  უცხო ქვეყნის აღიარებული საფონდო ბირჟების ნუსხის დამტკიცების და მათზე სავაჭროდ დაშვებული პირების მიერ საქართველოში ფასიანი ქაღალდების საჯარო შეთავაზების განხორციე-ლების შესახებ წესი ს დამტკიცება და მისი ვებგვერდზე განთავსება

წესი დამტკიცებული და გამოქვეყნებულია

საქართველოს ეროვნული ბანკი

2010–2011

წესის პროექტის შემუშავების დროს საჭიროა აღიარებულ ბირჟათა ობიექტური ნუსხის დადგენა

6.1.2. მშენებლობის ნებართვის, ბუნებრივი რესურსების მოპოვების ლიცენზიისა და ორმაგი დანიშნულების პროდუქციაზე ექსპორტის, რეექსპორტის, იმპორტისა და ტრანზიტის ნებართვის გაცემის პროცედურის გამარტივება

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს მიერ საზოგადოებისა-თვის გაწეული მომსახურების ხარისხობრივი და რაოდენობრივი მაჩვენებლების ზრდა

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

საქართველოს მთავრობა

2010-2013

6.1.3. კერძო სექტორის ჩა ბმ ულობის გაზრდა ხარისხის ეროვნული ინფრასტრუქტურის მომსახურების მიწოდების სფეროში, საფინანსო, საბანკო სექტორის ა და უძრავი ქონების სააგენტოებთან ურთიერთ-თანამშრომლობა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საქართველოს სტანდარტების, ტექნიკური რეგლამენტებისა და მეტროლოგიის ეროვნული სააგენტოს ლაბორატორიული მომსახურების ცენტრში შემავალი 13 ლაბორატორიის განკერძოება; საფინანსო, საბანკო სექტორის და უძრავი ქონების სააგენტოებთან დადებული მემორანდუმები

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს სტანდარტების, ტექნიკური რეგლამენტების და მეტროლოგიის ეროვნული სააგენტო;

კომერციული ბანკები, საფინანსო ინსტიტუტები

2010-2013

კერძო სექტორის მიერ ინტერესის გამოხატვის შესაძლო ნაკლებობა

6.1.4. ელექტრონულ აუქციონზე გადასვლა

აუქციონის პროცესის სრული გამჭვირვალობის უზრუნველყოფა;

პრივატიზების პროცესის მიმართ ინტერნეტის მომხმარებელი აუდიტორიის რაოდენობრივი გაზრდა

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

საქართველოს მთავრობა; საქართველოს პარლამენტი;

სასურველია დონორი

2010-2012

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

შედეგი 6.2.  მინიმიზებული რეგულირებ ა და მაქსიმალური გამჭვირვალობ ა

6.2.1  აქტიური ანგარიშვალდებული საწარმოების იდენტიფიცირების კრიტერიუმების დადგენა და არააქტიური ანგარიშვალდებული საწარმოებისათვის საანგარიშო მოთხოვნების შემსუბუქება

კრიტერიუმები შემუშავებულია

საქართველოს ეროვნული ბანკი

2012–2013

6.2. 2. ფასიანი ქაღალდების მარეგულირებელ შესაბამის წესებში ცვლილებების შეტანა

შესაბამისი ცვლილებები მიღებულია

საქართველოს ეროვნული ბანკი

2012–2013

6.2. 3  ფინანსური სტაბილურობისა და მომხმარებელთა ინტერესების დაცვის მიზნით საფინანსო ინსტიტუტების რეგულირება რისკებზე ორიენტირებული ზედამხედველობის პრინციპებისა და ინდივიდუალური მიდგომის საფუძველზე

რეგულირება ხდება მნიშვნელოვანი რისკებისა და ინდივიდუალური მიდგომის საფუძველზე

საქართველოს ეროვნული ბანკი

2010-2012

საბანკო სისტემის გამჭვირვალობა; საფინანსო ინსტიტუტების ინფორმირებულ-ობა

შედეგი 6.3. კერძო სტრუქტურების გამჭვირვა- ლობის ხელშეწყობა, მათ შორის, ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა დამფუძნებლებისა და მმართველი რგოლის შესახებ

6.3.1  ფასიანი ქაღალდების ბაზრის მონაწილეების  ანგარიშგებების ვებგვერდზე განთავსება

ანგარიშგებები პერიოდულად ქვეყნდება

საქართველოს ეროვნული ბანკი

2011–2012

6.3.2 . სადაზღვევო ორგანიზაციების  საერთაშორისო სტანდარტებით მომზადებული ფინანსური ანგარიშგებისა და გარე აუდიტორის დასკვნის გამოქვეყნების  შესახებ წესის დამტკიცება

წესი ამოქმედდა

საქართველოს ეროვნული ბანკი

2011

6.3 .3. კომერციული ბანკების ფინანსური მდგომარეობის გამჭვირვალობის უზრუნველყოფის მიზნით „კომერციული ბანკის ფინანსური მდგომარეობის გამჭვირვალობის შესახებ“ განახლებული წესის შემუშავება

წესი მიღებულ იქნა და  ამოქმედდა

საქართველოს ეროვნული ბანკი

2011

შედეგი 6.4. კერძო კომპანიებში ფინანსური ანგარიშგების დახვეწილი სისტემა

6.4.1 . სადაზღვევო კომპანიების გადასვლა საქართველოს ეროვნული ბანკის მიერ დაწესებული ერთიანი აღრიცხვისა და ფინანსური ანგარიშგების სტანდარტებზე

თითოეული კომპანია ხარვეზების გარეშე და კანონმდებლობის სრული დაცვით აწარმოებს აღრიცხვასა და ანგარიშგებას

საქართველოს ეროვნული ბანკი

2011–2012

შედეგი 6.5. კერძო კომპანიებში შიდა აუდიტისათვის საჭირო დახვეწილი პირობები და მექანიზმები

6.5.1.  საბანკო სისტემის მდგრადი ფუნქციონირებისა და საბანკო სისტემაში შიდააუდიტორული საქმიანობის განვითარებისა და სრულყოფის მიზნით კომერციულ ბანკებში შიდააუდიტორული საქმიანობისადმი მოთხოვნების შესახებ განახლებული წესის შემუშავება

წესი მიღებულ იქნა და  ამოქმედდა

საქართველოს ეროვნული ბანკი

2011

შედეგი 6.6.  შესაბამის მარეგულირებელ სტრუქტუ-რებს შორის საერთაშორისო დონეზე გაუმჯობესებული თანამშრომლობა

6.6.1. ურთიერთგაგების მემორანდუმების გაფორმება საქართველოს ეროვნულ ბანკსა და სხვა ქვეყნის საფინანსო სექტორის ზედამხედველებს შორის

გაფორმებული მემორანდუმების რაოდენობა

ეროვნული ბანკი

2010-2011

შედეგი 6.7.  ბანკებისა და სხვა ფინანსური ინსტიტუტების ზედამხედველობის შესაბამისი მექანიზმები დახვეწილია და ფულის გათეთრების შესაბამისი საერთაშორისო, რეგიონა- ლური და რეგიონთაშორისი ორგანიზაციების რეკომენდა- ციები და მითითებები გათვალისწინებ ულია

6.7. 1. ფინანსური ქმედების სპეციალური ჯგუფის ( FATF) რეკომენდაციებისა და ევროკავშირის მესამე დირექტივის შემდგომი იმპლემენტაცია და ეროვნული კანონმდებლობის შეფასების მეოთხე რაუნდისთვის კანონმდებლობის სრულყოფა ( Politically exposed persons)

შესაბამისი საკანონმდებლო აქტების მიღება

საქართველოს პარლამენტი; საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს ფინანსური მონიტორინგის სამსახური

საქართველოს ეროვნული ბანკი;

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო;

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო

2010-2013

6.7. 2. „უკანონო შემოსავლის ლეგალიზაციის აღკვეთის ხელშეწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე კანონპროექტისა და სხვა შესაბამისი საკანონმდებლო აქტების პროექტების მომზადება და მიღება

შესაბამისი საკანონმდებლო აქტები მიღებულია

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს ფინანსური მონიტორინგის სამსახური;

საქართველოს პარლამენტი

საქართველოს ეროვნული ბანკი;

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო;

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო

2011-2013

6.7.3 ფინანსური ქმედების სპეციალური ჯგუფის ( FATF) მე -6 რეკომენდაციის (მოთხოვნები პოლიტიკურად აქტიურ პირებთან დაკავშირებით) გავრცელება საქართველოს მოქალაქეებზე

კანონი და შესაბამისი კანონქვემდებარე  ნორმატიული აქტები მიღებულია

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს ფინანსური მონიტორინგის სამსახური;

საქართველოს პარლამენტი

საქართველოს ეროვნული ბანკი;

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო;

საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო 

2011–2012

შედეგი 6.8. პრივატიზების გამარტივებული და გამჭვირვალე პროცესი

6.8.1. საპრივატიზებო ობიექტების ელექტრონული ბაზის ფორმირება და  მონაცემთა ბაზაში განახლებაზე დაშვების უფლების მინიჭება კერძო სექტორის წარმომადგენლისათვის

საპრივატიზაციო განაცხადების მატება; პრივატიზებიდან სახელმწიფო შემოსავლების ზრდა

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

სასურველია დონორი

2010-201 3

არასაკმარისი ადამიანური და ფინანსური რესურსები

6.8.2. ობიექტების საპრივატიზებოდ მომზადების პროცესის დასრულება და ახალი საპრივატიზებო ობიექტების მოძიების სისტემის შექმნა

საპრივატიზაციო განაცხადების მატება; პრივატიზებიდან სახელმწიფო შემოსავლების ზრდა

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

2010-201 2

არასაკმარისი ადამიანური და ფინანსური რესურსები

6.8.3. საფინანსო ინსტიტუტებთან და უძრავი ქონების სააგენტოებთან  კონტრაქტების გაფორმება

საპრივატიზაციო განაცხადების მატება; პრივატიზებიდან სახელმწიფო შემოსავლების ზრდა

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

2010-201 2

6.8.4. საპრივატიზებო ობიექტებზე კომბინირებული შეთავაზების გან-ხორციელება (მშენებლობის ნებართვა, სამშენებლო კოეფიციენტები და სხვ.)

კომბინირებული შეთავაზების რაოდენობა

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

ადგილობრივი თვითმმართ-ველობის ორგანოები

2010-დან მუდმივი პროცესი

6.8.5. საპრივატიზებო ფასის განსაზღვრის სისტემის შექმნა ( appralsal review )

სისტემა შექმნილია

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

2011 -2012

6.8.6. პრივატიზაციის პროცესის მედიაუზრუნველყოფის გააქტიურება

საპრივატიზაციო პროცესისადმი  მიზნობრივი აუდიტორიის მეტი დაინტერესება

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

2010-2013

6.8.7. საპრივატიზებო ობიექტების შესახებ საინფორმაციო მასალების მომზადება-გავრცელება და ღია კარის დღეების ორგანიზება

საპრივატიზაციო ინფორმაციის ხელმისაწვდომო-ბის ზრდა

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

2010-2013

6.8.8. საპრივატი ზებ ო ვებგვერდის განახლება

ვებგვერდის მომხმარებელთა რაოდენობა

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

სასურველია დონორი

2010-201 2

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

6.8.9. კერძო სექტორისათვის საქართველოს სავაჭრო პოლიტიკისა და მიმდინარე პროცესების შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა

ანგარიშების რაოდენობა

საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

მუდმივი პროცესი

მიზანი 7. მართლმსაჯულების სისტემის საქმიანობის დახვეწა

შედეგი 7.1. სასამართლო ს დამოუკიდებლობის მაღალი ხარისხი

7.1.1  მოსამართლეთა უვადო დანიშვნის მიზნით საქართველოს კონსტიტუციაში ცვლილებების განხორციელება

საკანონმდებლო ცვლილება მიღებულია

საქართველოს პარლამენტი

2011-2013

პოლიტიკური კონსენსუსი

7.1.2. ნაფიც მსაჯულთა სასამართლოს მოქმედების არეალის გაფართოება (განვრცობა დანაშაულისა და ტერიტორიის მიხედვით)

ნაფიც მსაჯულთა სასამართლოს არეალი გაფართოებულია

საქართველოს პარლამენტი

საქართველოს უზენაესი სასამართლო;

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო

2011-2013

პილოტირების დროს გამოვლენილი შესაძლო პრობლემები

7.1.3 . მაგისტრატი მოსამართლეებისათვის სისხლის სამართალწარმოებასთან დაკავშირებული პრაქტიკული რეკომენდაციების შემუშავება

მოსამართლეები-სათვის შემუშავებული რეკომენდაციების რაოდენობა სხვადასხვა საკითხებზე

საქართველოს უზენაესი სასამართლო

2011-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

შედეგი 7.2 პროცედურულად გაწერილი, გამჭვირვალე სისტემა და გაუმჯობესებული მომსახურება

7.2.1. ცნობებისა და ნებართვების მიღების შემცირებული ვადებისა და დანერგილი ,,ერთი სარკმლის” პრინციპის შენარჩუნება და შემდგომი გაუმჯობესება

მოქალაქეთა საჩივრების მაჩვენებელი

საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი - სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტო

2010-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

7.2.2.   საქმისწარმოების კომპიუტე-რული პროგრამის შექმნა და დანერგვა

საქმისწარმოების კომპიუტერული პროგრამა ამოქმედებულია

საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭო

2011-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები;

სისტემის დანერგვასთან დაკავშირებული სირთულეები

7.2.3. სასამართლოთა ერთიან კომპიუტერულ სისტემაში ჩაბმა

ერთიან კომპიუტერულ სისტემაში ჩაბმული სასამართლოების რაოდენობა

საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭო

2011-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები;

სისტემის დანერგვასთან დაკავშირებული სირთულეები

შედეგი 7.3. საზოგადოების ინფორმირების უფრო მაღალი დონ ე, პროცედურების საჯაროობა

7.3.1. საზოგადოების ინფორმირება მიმდინარე რეფორმებისა და საკანონმდებლო სიახლეების შესახებ მედია საშუალებების გამოყენებით

სარეკლამო რგოლების/კლი-პებისა და პროგრამების რაოდენობა

საქართველოს უზენაესი სასამართლო

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო

2011-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

7.3.2. საინფორმაციო ხასიათის ბროშურების მომზადება კონკრეტულ სამართლებრივ საკითხებზე

საინფორმაციო ხასიათის ბროშურების სახეები და მათი რაოდენობა

საქართველოს უზენაესი სასამართლო

2011-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

შედეგი 7.4. სამართალდამ-ცავი ორგანოების საქმიანობის, გამჭვირვალო-ბისა და ეფექტიანობის მაღალი ხარისხი

7.4.1. პროკურატურის ღონისძიებების გაშუქება, საზოგადოების ინფორ-მირება პროკურატურის საქმიანობის შესახებ, ვებგვერდის რეგულარული განახლება, საზოგადოებასთან ინტენსიური ურთიერთობა

საინფორმაციო რგოლების რაოდენობა, ჩატარებული შეხვედრებისა და სემინარების რაოდენობა

საქართველოს მთავარი პროკურატურა

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო;

სასურველია დონორი

მუდმივი პროცესი

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები; საზოგადოების ინტერესის ნაკლებობა

7.4.2. პროკურატურის საზოგადოებრივი საბჭოს შექმნა

საბჭოს დებულების დამტკიცება

საქართველოს მთავარი პროკურატურა

2010

7.4.3. პროკურატურის თანამშრომელთა გადამზადება - საკანონმდებლო სიახლეების, სასამართლო უნარ-ჩვევების, საქმისწარმოების ელექტრონულ პროგრამასა და სხვა აქტუალურ საკითხებში

ჩატარებული ტრენინგების რაოდენობა;

ტრენინგში მონაწილე პროკურორთა რაოდენობა

საქართველოს მთავარი პროკურატურა

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – იუსტიციის სასწავლო ცენტრი;

სასურველია დონორი

მუდმივი პროცესი

არასაკმარისი ფინანსური და ადამიანური რესურსები

7.4.4. პოლიციის საქმიანობის გამჭვირვალობის უზრუნველყოფა საზოგადოების მუდმივად ინფორმირებით – ბეჭდური მედიის, ტელევიზიისა და ელექტრონული მასალების საშუალებით

მომზადებული გადაცემების, საინფორმაციო რგოლების რაოდენობა, მოქალაქეთა მიერ საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს ვებგვერდის ნახვის სიხშირე

საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო

სასურველია დონორი

მუდმივი პროცესი

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები; საზოგადოების ინტერესის ნაკლებობა

7.4.5. პოლიციის სხვადასხვა დანაყოფების (საქართველოს სასაზღვრო პოლიცია, საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს კრიმინალური პოლიციის დეპარტამენტი, საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს საპატრულო პოლიციის დეპარტამენტი, საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოების საუბნო სამსახურები (უბნის ინსპექტორები)) პროფესიული მომზადება-გადამზადების მიზნით სასწავლო კურსების/ტრენინგების ჩატარება

დატრენინგებულ თანამშრომელთა რაოდენობა, ჩატარებული  ტრენინგების რაოდენობა

საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი –საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკადემია;

სასურველია დონორი

მუდმივი პროცესი

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

შედეგი 7.5 . მოწმეთა დაცვის დახვეწილი სისტემა

7.5.1. საერთაშორისო გამოცდილების კვლევა და ანალიზი; შესაბამისი ქვედანაყოფისათვის აუცილებელი დებულების/ინსტრუქციების მომზადება

ინსტრუქციები მომზადებულია

საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო; საქართველოს

იუსტიციის სამინისტრო

აშშ- ი ს საელჩო

2010-2011

7.5.2. საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სპეციალური ოპერატიული დეპარტამენტის  თანამშრომელთა ტრენინგი მოწმეთა დაცვის საკითხებზე

დატრენინგებულ თანამშრომელთა რაოდენობა

საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო

სასურველია დონორი

2010-2011

არასაკმარისი ფინანსური და ადამიანური რესუსრსები

მიზანი 8. კორუფციის პრევენციის მიზნით უწყებათაშორისი კოორდინაცია

შედეგი 8.1. ინსტიტუციურად გაძლიერებული კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდი-ნაციო საბჭო  

8.1.1  კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს შექმნა კანონის საფუძველზე, ამ მიზნით შესაბამის კანონში ცვლილებების პროექტის მომზადება და მიღება

„საჯარო   სამსახურში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონში შეტანილია შესაბამისი ცვლილება

საქართველოს პარლამენტი;

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭო

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო

2010

8.1.2.  კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს შემადგენლობის გადახედვა, წარმოდგენილი უწყებების გაფართოებისა და საბჭოს ინსტიტუციური გაძლიერების მიზნით

 საბჭოს შემადგენლობა დამტკიცებულია საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულებით

საქართველოს პრეზიდენტი;

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭო

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო

2010

8 .1.3. კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს სამდივნოს გაძლიერება, მისი ფინანსური და  ადამიანური რესურსებით უზრუნ-ველყოფ ა

სამდივნო უზრუნველყოფი-ლია შესაბამისი ფინანსური და ადამიანური რესურსით

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო

 2010 -2011

8.1.4. კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს საქართველოს მთავრობის წინაშე ანგარიშ- ვალდებულების განსაზღვრა შესაბამისი სამართლებრივი აქტით

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო  საბჭოს

დებულებაში ცვლილება შეტანილია

საქართველოს პრეზიდენტი;

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭო

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო

 2010

8 .1.5. კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს სამდივნოს თანამშრომელთა კვალიფიკაციის ამაღლება და სასწავლო ვიზიტები; საერთაშორისო დონეზე მსგავს დაწესებულებებთან თანამშრომლობა და საუკეთესო პრაქტიკის გაზიარება

  კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო  საბჭოს

სამდივნოს თანამშრომელთა გადამზადება; სასწავლო ვიზიტების რაოდენობა

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო

სასურველია დონორი

 2010-201 3

შედეგი 8.2.  არასამთავრობო ორგანიზაციები და საზოგადოებრივი გაერთია-ნებები ჩაბმული არიან კორუფციასთან ბრძოლის საქმეში;  ანტიკორუფციული საბჭო ს საქმიანობ ა საჯაროა

8 .2.1.   კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს ვებგვერდზე განთავსება და რეგულარული განახლება

ინფორმაცია ვებ-გვერდზე რეგულარულად ქვეყნდება

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს

სამდივნო

მუდმივი პროცესი

8 .2.2. კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს სხდომის ოქმების რეგულარული გამოქვეყნება

  საბჭოს სხდომის ოქმები რეგულარულ ად ქვეყნდება

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს

სამდივნო

მუდმივი პროცესი

8.2.3. არასამ თ ავარობო სექტორთან თანამშრომლობა, მათი მონაწილეობის უზრუნველყოფა ერ ო ვნული ანტიკორუფციული სტრატეგიისა და სამოქმედო გეგმის ანალიზსა და იმპლემენტაციის შეფასებაში

შეხვედრების, დასკვნების და განხილვების რაოდენობა

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს

სამდივნო

მუდმივი პროცესი

კონსტრუქციული თანამშრომლობა

8.2.4. საზოგადოების ცნობიერების ამაღლება კორუფციის, მისი მიზეზების, რისკების და საფრთხეების შესახებ მედია საშუალებების, პუბლიკაციებისა და სემინარების მეშვეობით

პუბლიკაციების, სემინარებისა და ვიდეო რგოლების რაოდენობა

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭო;

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო

სასურველია დონორი

 2010-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

8.2.5. ეროვნული ანტიკორუფციული სტრატეგიის განხორციელების სამოქმედო გეგმის შესრულების შესახებ კონფერენციების გამართვა

კონფერენციები რეგულარულად იმართება

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშორისი საკოორდინაციო საბჭოს სამდივნო

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის უწყებათაშო-რისი საკოორდინა-ციო  საბჭო;

სასურველია დონორი

2010-2013

არასაკმარისი ფინანსური რესურსები

მიზანი 9. პოლიტიკური პარტიების დაფინანსებისა და მონიტორინგის დახვეწილი სისტემა; პოლიტიკური კორუფციის პრევენცია

შედეგი 9.1. პოლიტიკური პარტიების/საარჩევნო სუბიექტების ფინანსური საქმიანობის მონიტორინგის მექანიზმის გაუმჯობესება

9.1 .1. ფინანსური მონიტორინგის დროებითი ჯგუფის მუდმივმოქმედად გარდაქმნა, მისი მანდატისა და უფლებამოსილების გაფართოება, ინტეგრირება საარჩევნო ადმინისტრაციის სტრუქტურაში, როგორც საარჩევნო სუბიექტების საარჩევნო კამპანიის, ასევე პოლიტიკური პარტიების ყოველ-წლიური ფინანსური ანგარიშგების სრული აუდიტის ჩასატარებლად

შესაბამისი საკანონმდებლო აქტები მიღებული და იმპლემენტირე-ბულია

საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია; საქართველოს პარლამენტი

 2010-2012

პოლიტიკური კონსენსუსი

9.1.2. საარჩევნო სუბიექტების საარჩევნო კამპანიისა და პოლიტიკური პარტიების ყოველწლიური ფინანსური ანგარიშგებისა და აუდიტის სტანდარტების შემუშავება და დამტკიცება

საარჩევნო კამპა-ნიის/ყოველწლი-ური ფინანსური ანგარიშგებისა და აუდიტის   სტანდარტები დამტკიცებულია

საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია

საქართველოს პროფესიონალ ბუღალტერთა და აუდიტორთა ფედერაცია

2011-2012

9.1.3.  საარჩევნო სუბიექტების საარჩევნო კამპანიისა და პოლიტიკური პარტიების ყოველწლიური ფინანსური ანგარიშგების აუდიტის ხარისხის კონტროლის მექანიზმის ჩამოყალიბება

შესაბამისი სამართლებრივი აქტები მიღებული და იმპლემენტირე-ბულია

საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია

საქართველოს პროფესიონალ ბუღალტერთა და აუდიტორთა ფედერაცია

2011-2012

9.1. 4. საარჩევნო ადმინისტრაციის მიერ საარჩევნო სუბიექტების საარჩევნო კამპანიის შემოწირულობებისა და ხარჯების მონიტორინგის გაძლიერება

საარჩევნო კამპანიის/ ყოველწლიური ფინანსური ანგარიშგებისა და აუდიტის   სტანდარტები დამტკიცებული და იმპლემენტირე-ბულია

საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია

საქართველოს პროფესიონალ ბუღალტერთა და აუდიტორთა ფედერაცია

მუდმივი პროცესი

პოლიტიკური კონსენსუსი

9.1 .5. პოლიტიკურ პარტიებსა და სხვა დაინტერესებულ სუბიექტებთან კონ -სულტაციების შედეგად საწევრო გადა -სახადის მაქსიმალური რაოდენობის შეზღუდვა 

შესაბამისი საკანონმდებლო აქტები მიღებული და იმპლემენტირე-ბულია

საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია

საქართველოს პარლამენტი

2010-2012

პოლიტიკური კონსენსუსი

შედეგი 9.2. პოლიტიკური პარტიების/საარჩევნო სუბი-ექტების ფინანსური საქმიანობის  გამჭვირვალობის ხარისხის ამაღლება

9.2.1. საარჩევნო ადმინისტრაციის მიერ პოლიტიკური პარტიების/ საარჩევნო სუბიექტების ფინანსური საქმიანობის შესახებ პერიოდული ანგარიშების გამოქვეყნება პარტიებისათვის განკუთვნილი სახსრების ხაზგასმით

გამოქვეყნებული ანგარიშების რაოდენობა/პე-რიოდულობა

საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია

საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საარჩევნო სისტემების განვითარების, რეფორმებისა და სწავლების ცენტრი

მუდმივი პროცესი

9. 2.2. წინასაარჩევნო პერიოდში საარჩევნო სუბიექტების მიერ  საარჩევნო ფონდების შუალედური ანგარიშ(ებ)ის წარდგენის წესის დახვეწა

შესაბამისი საკანონმდებლო აქტები მიღებული და იმპლემენტირე-ბულია

საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია; საქართველოს პარლამენტი

 2010-2012

პოლიტიკური კონსენსუსი