გურჯაანის მუნიციპალიტეტის მოსახლეობის 2012 წლის სოციალური დახმარების პროგრამისა და მისი ბიუჯეტის დამტკიცების შესახებ

 გურჯაანის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს

  დადგენილება №15

201 2 წლის 20 თებერვალი      

ქ. გურჯაანი

გურჯაანის მუნიციპალიტეტის მოსახლეობის 2012 წლის სოციალური დახმარების პროგრამისა და მისი ბიუჯეტის დამტკიცების შესახებ

  „ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ ” საქართველოს ორგანული კანონის მე-16 მუხლის მე-2 პუნქტის „ქ ” ქვეპუნქტისა და 22-ე მუხლის 1-ლი პუნქტის „ფ ” ქვეპუნქტის შესაბამისად,

გურჯაანის მუნიციპალიტეტის საკრებულო ადგენს:

1. დამტკიცდეს გურჯაანის მუნიციპალიეტტის მოსახლეობის მინიმალური სოციალური დახმარების 2012 წლის პროგრამა და პროგრამის ბიუჯეტი (დანართი 1 – პროგრამა და დანართი 2 – ბიუჯეტი დადგენილებას თან ერთვის).

2. გურჯაანის მუნიციპალიტეტის გამგეობამ უზრუნველყოს მინიმალური სოციალური დახმარების პროგრამის დაფინანსება მუნიციპალიტეტის 2012 წლის ადგილობრივი ბიუჯეტით დამტკიცებული ასიგნების ფარგლებში.

3. დადგენილება ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

4. დადგენილების გასაჩივრება შეიძლება გურჯაანის რაიონულ სასამართლოში (ქ. გურჯაანი, სანაპიროს ქ. №24) უშუალო ზიანის მიყენებიდან სამი თვის ვადაში.

საკრებულოს თავმჯდომარე             ზ . იაგანაშვილი

დანართი 1

გურჯაანის მუნიციპალიტეტის მოსახლეობის მინიმალური სოციალური

დახმარების 2012 წლის პროგრამა

თავი I

გურჯაანის მუნიციპალიტეტის მოსახლეობის მინიმალური სოციალური დახმარების პროგრამის ზოგადი მიმოხილა

    მუხლი 1. გურჯაანის მუნიციპალიტეტის მოსახლეობის მინიმალური სოციალური დახმარების პროგრამა

1.1.  გურჯაანის მუნიციპა ლ იტეტის მოსახლეობის სოციალური დახმარების პროგრამა (შემდგომში „პროგრამა ”) განსაზღვრავს გურჯაანის მუნიციპალიტეტის 2012 წლის ბიჯეტიდან „სოციალური და ჯანდაცვის ” პროგრამის მუხლში გათვალისწინებული სოციალური დახმარებების გაცემას თ ან დაკავშირებულ ურთიერთობებს, ადგენს სოციალური დახმარების სახეებს, დადგენილი კრიტერიუმების მიხედვით სოციალურად დაუცველ მოქალაქეებზე დახმარების გაცემის პირობებს.

    მუხლი 2. პროგრამის აქტუალობა

2.1. საქართველოში მცხოვრებ მოქალაქეთა სოციალური მდგომარეობის გაუმჯობესება სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკის ერთ-ერთ პრიორიტეტად ითვლება;

2.2. სიღარიბის დაძლევის სახელმწიფო პროგრამის ამოქმედების მიუხედავად, არსებობს ადამიანთა გარკვეული რაოდენობა, რომელიც საჭიროებს დახმარებას;

2.3. სახელმწიფოს მიერ სამედიცინო პროგრამების დაფინანსების მიუხედავად, იმ მოქალაქეთა ცალკეული კატეგორიები, რომელნიც არ ფლობენ სამედიცინო დაზღვევის ბარათს /პოლისს/, ხშირ შემთხვევაში ვერ ახერხებენ ჯანმრთელობის მდგომარეობის კვლევას ან/და სტაციონა რ უ ლ მომსახურებას /სამედიცინო ჩარევა, მკურნალობა/.

    მუხლი 3. პროგრამის მიზანი და ამოცანები

     პროგრამის მიზანია

3.1. აქტიური სოციალური პოლიტიკის გატარება;

3.2. სოციალურად დაუცველთა დახმარების სისტემის სრულყოფა;

3.3. სოციალური დახმარების პრიორიტეტების გამოკვლევა.

პროგრამის ამოცანებია:

3.4. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის მდგომარეობის გაუმჯობესებისა და რეაბილიტაციის ხელშეწყობა;

3.5. მრავალშვილიანი ოჯახების სოციალური დაცვა;

3.6. ახალშობილთა ოჯახების დახმარება;

3.7. სოციალურად დაუცველი ოჯახების დახმარება;

3.8. მეორე მსოფლიო ომში მებრძოლთა ოჯახების ინტერესების დაცვა;

3.9. უკიდურესად გაჭირვებულ მოქალაქეთა ჩართვა უფასო კვების ობიექტებში.

    მუხლი 4. პროგრამის რეალიზაციის ძირითადი მიმართულებები

პროგრამის რეალიზაციის ძირითადი მიმართულებებია:

4.1.  სამართალებრივი საფუძვლების შექმნა;

4.2.  მიზნობრივი პროგრამული მართვის პრინციპებზე გადასვლა;

4.3.  სოციალური დახმარებების პროგრამის სრულყოფა და განახლება;

4.4.  სოციალური სტატისტიკის მოწესრიგება, მონაცემთა ბაზის შექმნა;

4.5. ანალიზი, მონიტორინგი და შეტყობინების ეფექტური ფორმის დანერგვა;

4.6.  პროგრამის საინფორმაციო უზრუნველყოფა;

4.6.  სოციალური ინფრასტრუქტურის განვითარების ხელშეწყობა.

თავი II

სოციალური დახმარების პრიორიტეტები და სოციალური ღონისძიებები

    მუხლი 5. სოციალური დახმარების პრიორიტეტები

სოციალური დახმარების პრიორიტეტებია:

5.1. მკვეთრად შეზღუდული შესაძლებლობის სტატუსის მქონე (პირველი ჯგუფის ინვალიდი) პირთა ოჯახი;

5.2. შეზღუდული შესაძლებლობის სტატუსის მქონე ბავშვთა (18 წლამდე ასაკის) ოჯახი;

5.3. ობოლ და მარჩენალდაკარგულ ბავშვთა ოჯახი;

5.4. ახალდაბადებული ბავშვიანი ოჯახი, იმ შემთხვევაში, თუ მშობელი /მამა/ რეგისტრირებულია გურჯაანის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე ;

5.5. უკიდურესად გაჭირვებული და სოციალურად დაუცველი ოჯახი ;

5.6. მრავალშვილიანი ოჯახი, რომელსაც ჰყავს 4 და მეტი არასრულწლოვანი (18 წლამდე ასაკის) შვილი;

5.7. მარტოხელა დედა, რომელსაც ჰყავს ერთი ან მეტი არასრულწლოვანი (18 წლამდე ასაკის) შვილი;

5.8. მეორე მსოფლიო ომში მებრძოლთა ოჯახი /დაკრძალვის სარიტუალო ხარჯებისათვის/;

5.9. იძულებით გადაადგილებულ პირთა /დევნილთა’ ოჯახი;

5.10. ოჯახი, რომლის წევრი საჭიროებს სასწრაფო სამედიცინო დახმარებას – სამედიცინო ჩარევას, კვლევას, მკურნალობას , მაგრამ არ ფლობს სამედიცინო დაზღვევის ბარათს /პოლისს/;

5.11. სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის უზრუნველყოფა სათბობი შეშით.

    მუხლი 6. სოციალური ღონისძიებები

სოციალური ღონისძიებებია:

6.1. მეორე მსოფლიო ომისა და საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობისათვის მებრძოლთა ოჯახების ინტერესების დაცვა;

6.2. ჯანდაცვის ღონისძიებების – გამოკვლევებისა და სტაციონა რ უ ლ ი მკურნალობის თანადაფინანსება;

6.3. უკიდურესად გაჭირვებული ოჯახებისათვის დახმარების გაწევა;

6.4. იძულებით გადაადგილებულ პირთა/დევნილთა/ ოჯახების სოციალური და ყოფითი პირობების გაუმჯობესების ხელშეწყობა;

6.5. ზამთრის სეზონთან დაკავშირებით, უკიდურესად გაჭირვებული მოსახლეობის უზრუნველყოფა სათბობი შეშით;

6.6. უფასო კვების ობიექტების დაფინანსება;

6.7 ადგილობრივ და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან ურთიერთობა – სოციალური ინფრასტრუქტურის განვითარების, სოციალური პროექტებისა და ჰუმენიტარული პროგრამების განხორციელების მიზნით.

თავი III

სოციალური დახმარების დაფინანსება, ბიუჯეტი, რეალიზაციის ვადა, საჭირო დოკუმენტაცია და დახმარების ოდენობა

    მუხლი 7. სოციალური დახმარების დაფინანსება

სოციალური დახმარების პროგრამის დაფინანსების წყაროა გურჯაანის მუნიციპალიტეტის 2012 წლის ადგილობრივი ბიუჯეტი, სადაც სოციალური დაცვისათვის გათვალისწინებულია 646 000 /ექვსას ორმოცდაექვსი ათასი/ ლარი.

    მუხლი 8. მინიმალური სოციალური დახმარების ბიუჯეტი და რეალიზაციის ვადა

მინიმალური სოციალური დახმარების ბიუჯეტი და რეალიზაციის ვადა განისაზღვრება პროგრამის დანართი 2-ის შესაბამისად /დანართი 2 დადგენილებას თან ერთვის/.

    მუხლი 9. სოციალური დახმარების მისაღებად საჭირო დოკუმენტაცია

სოცილაური დახმარების მისაღებად საჭიროა შემდეგი დოკუმენტაცია:

9.1. მკვეთრად შეზღუდული შესაძლებლობის სტატუსის მქონე /პირველი ჯგუფის ინვალიდი/ პირთა ოჯახისათვის:

ა) განცხადება;

ბ) პირადობის მოწმობის ასლი;

გ) შეზღუდული შესაძლებლობის მდგომარეობის დამადასტურებელი სამედიცინო ცნობა.

9.2. შეზღუდული შესაძლებლობის სტატუსის მქონე ბავშვთა (18 წლამდე ასაკის) ოჯახისათვის:

ა) განცხადება;

ბ) განმცხადებლის /მშობლის, მეურვის, სრულწლოვანი და-ძმის/ პირადობის მოწმობის ასლი;

გ) ბავშვის დაბადების მოწმობის ასლი;

დ) შეზღუდული შესაძლებლობის მდგომარეობის დამადასტურებელი სამედიცინო ცნობა;

ე) ადგილობრივი ტერიტორიული ორგანოს რწმუნებულის მომართვა.

9.3. ობოლ და მარჩენალდაკარგულ ბავშვთა /18 წლამდე ასაკის/ ოჯახისათვის:

ა) განცხადება;

ბ)განმცხადებლის /მშობლის, მეურვის/ პირადობის მოწმობის ასლი;

გ) ბავშვ(ებ)ის დაბადების მოწმობის ასლ(ებ)ი;

დ) მშობლის გარდაცვალების მოწმობის ასლი.

9.4. ახალდაბადებული ბავშვის ოჯახებისათვის:

ა) განცხადება;

ბ) მშობლების პირადობის მოწმობის ასლები;

გ) ბავშვის დაბადების მოწმობის ასლი .

9.5. მრავალშვილიანი ოჯახებისათვის, რომელთაც ჰყავთ 4 და მეტი არასრულწლოვანი /18 წლამდე ასაკის/ შვილი:

ა) განცხადება;

ბ) მშობლების პირადობის მოწმობის ასლები;

გ) ყველა ბავშვის დაბადების მოწმობის ასლი.

9.6. მარტოხელა დედისათვის, რომელსაც ჰყავს ერთი ან მეტი არასრულწლოვანი /18 წლამდე ასაკის/ შვილი:

ა) განცხადება;

ბ) მშობლების პირადობის მოწმობის ასლები;

გ) ბავშვ(ებ)ის დაბადების მოწმობის ასლ(ებ)ი.

9.7. მეორე მსოფლიო ომში მებრძოლთა ოჯახისათვის /დაკრძალვის სარიტუალო ხარჯებისათვის/:

ა) განცხადება;

ბ) განმცხადებლის პირადობის მოწმობის ასლი;

გ) გარდაცვლილი ვეტერანის გარდაცვალების მოწმობის ასლი;

დ) ვეტერანობის დამადასტურებელი მოწმობის ასლი.

9.8. იძულებით გადაადგილებული /დევნილი/ ოჯახისათვის:

ა) განცხადება;

ბ) პირადობის მოწმობის ასლი;

გ) სტატუსის დამადასტურებელი მოწმობის ასლი.

9.9. ოჯახისათვის, რომლის წევრი საჭიროებს სასწრაფო სამედიცინო დახმარებას:

ა) განცხადება;

ბ) პაციენტის პირადობის მოწმობის ასლი;

გ) ფორმა №IV/100 ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესახებ;

დ) ანგარიშ -ფაქტურა – კალკულაცია .

    მუხლი 10. სოციალური დახმარების ოდენობა

10.1. ახალდაბადებულ ბავშვთა ოჯახზე – ერთჯერადი ფულადი დახმარების სახით – 100 ლარი;

10.2. უკიდურესად გაჭირვებულ და სოციალურად დაუცველთა ოჯახზე – ერთჯერადი ფულადი დახმარების სახით ( კომისიის გადაწყვეტილების მიხედვით);

10.3. მრავალშვილიან ოჯახზე, რომელსაც ჰყავს 4 და მეტი არასრულწლოვანი შვილი – ერთჯერადი ფულადი დახმარების სახით –  200 ლარი;

10.4. მეორე მსოფლიო ომში მებრძოლთა ოჯახზე, ვეტერანის გარდაცვალების შემთხვევაში, დაკრძალვის სარიტუალო ხარჯებისათვის ერთჯერადი ფულადი დახმარების სახით – 250 ლარი;

10.5. ოჯახზე, რომლის წევრი საჭიროებს სასწრაფო სამედიცინო დახმარებას – გამოკვლევას ან სტაციონა რ უ ლ მკურნალობას, თანადაფინანსების სახით, ერთჯერადი ფულადი დახმარება .

    მუხლი 11. სოციალური ღონისძიებების დაფინანსება

11.1. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის მდგომარეობისა და სოციალური პირობების გაუმჯობესების მიზნით, თანადაფინანსებისა და დაფინანსების შესახებ, მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დადგენილებით დამტკიცებული პროგრამის საფუძველზე, გადაწყვეტილებას იღებს მუნიციპალიტეტის გამგეობის შესაბამისი კომისია.

11.2. უფასო კვების ობიექტის დაფინანსება მოხდება მუნიციპალიტეტის 2012 წლის ადგილობრივი ბიუჯეტის გეგმის შესაბამისად.

 11.3. საზოგადოებრივი ჯანდაცვის ღონისძიებების დაფინანსება მოხდება მუნიციპალიტეტის 2012 წლის ადგილობრივი ბიუჯეტის გეგმის შესაბამისად.

11.4. სოციალური დახმარების გაწევის შესახებ მიღებული გადაწყვეტილება მტკიცდება მუნიციპალიტეტის გამგებლის ბრძანებით.

თავი IV

დასკვნითი დებულებები

    მუხლი 12. სოციალური დახმარების განხორციელების მექანიზმი

სოციალური დახმარების განხორციელების მექანიზმია:

12.1. სოციალური დახმარების გასაცემად საჭირო თანხა გამოიყოფა მუნიციპალიტეტის გამგებლის ბრძანების საფუძველზე, ამ პროგრამით გათვალისწინებული ვადის შესაბამისად .

12.2. სოციალური დახმარების მისაღებად , მოქალაქეთა მიერ წარმოდგენილი საბუთების სისწორეს აკონტროლებს გურჯაანის მუნიციპალიტეტის გამგეობის შესაბამისი კომისია.

12.3. სამედიცინო კვლევის ან სტაციონა რ უ ლ ი მომსახურების გაწევის თანადაფინანსების სახით გამოყოფილი თანხა ჩაირიცხება შესაბამისი სამედიცინო დაწესებულების ანგარიშზე წარმოდგენილ ანგარიშ -ფაქტურაში მითითებულ რეკვიზიტებზე.

12.5. არასრულწლოვანი პირის დახმარების შემთხვევაში, თანხა გაიცემა ოჯახის ერთ-ერთ სრულწლოვან წევრზე ან მეურვეზე .

12.6. ახალდაბადებული ბავშვის ოჯახზე დახმარება გაიცემა დაბადებიდან ექვსი თვის ასაკში.

    მუხლი 13. სოციალური დახმარების პროგრამის რეალიზაციაზე პასუხისმგებელი სუბიექტები

სოციალური დახამრების პროგრამის რეალიზაციაზე პასუხისმგებელი სუბიექტები არიან:

13.1. საორგანიზაციო ნაწილში – გურჯაანის მუნიციპალიტეტის გამგეობის კულტურის, განათლების და სოც. განვი თ არების სამსახური.

13.2. საფინანსო ნაწილში – გურჯაანის მუნიციპალიტეტის გამგეობის საფინანსო-საბიუჯეტო სამსახური.

    მუხლი 14. პროგრამის განხორციელების ვადა

პროგრამის განხორციელების ვადაა 2012 წლის 1 იანვარი-31 დეკემბერი.

    მუხლი 15. პროგრამის რეალიზაციის საინფორმაციო უზრუნველყოფა

პროგრამის რეალიზაციის შესახებ მოსახლეობას პერიოდულად ეცნობება ადგილობრივი მედია-საშუალებებისა /რადიო, ტელევიზია/ და გურჯაანის მუნიციპალიტეტის ოფიციალური ვებგვერდის მეშვეობით.

    მუხლი 16. პროგრამის შეფასების კრიტერიუმები

პროგრამის შეფასების კრიტერიუმებია:

16.1. მინიმალური სოციალური დახმარების ხელმისაწვდომობა;

16.2. დადგენილი კრიტერიუმების შესაბამისად, პროგრამაში ჩართულ მოქალაქეთა რაოდენობა;

16.3. დაგეგმილი და ფაქტ ობ რ ვ ი მონაცემების შესაბამისობა;

16.4. პროგრამის განხორციელების ვადები.

    მუხლი 17. პროგრამის განხორცი ე ლების შედეგი

პროგრამის განხორციელების შედეგად:

17.1. უკეთესობისაკენ შეიცვლება სოციალური ფონი;

17.2. ხელი შეეწყობა უკიდურესად გაჭირვებული მოსახლეობის ფენის შემცირებას;

17.3. გაიზრდება დემოგრაფიული მონაცემები;

17.4. გაუმჯობესდება მოსახლე ო ბის ჯანმრთელობის მდგომარეობა;

17.5. ჩამოყალიბდება პროგრამაში ჩამოთვლილ კატეგორიებს მიკუთვნებულ პირთა მონაცემთა ბაზა.

დანართი 2

გურჯაანის მუნიციპალიტეტის მოსახლეობის 2012 წლის მინიმალური სოციალური დახმარების ბიუჯეტი და რეალიზაციის ვადა

 

№	დასახელება	ბენეფიციართა სავარაუდო რაოდ-ბა	სოციალური დახმარების მოცულობა /ლარი/		რეალიზაციის ვადა
			ერთ ბენეფიციარზე	სულ
1*	უფასო კვების ობიექტის დაფინანსება			128 000	ბიუჯეტის გეგმის შესაბამისად
2*	საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დაფინანსება			67 000	ბიუჯეტის გეგმის შესაბამისად
3	სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის დახმარება, მათ შორის:				ბიუჯეტის გეგმის შესაბამისად
	უკიდურესად გაჭირვებულთა ერთჯერადი ფულადი დახმარება			50 000	წელიწადში ერთხელ
	სამედიცინო კვლევებისა და სტაციონა რ უ ლ ი მომსახურების თანადაფინანსება			200 000	პროგრამის შესაბამისად
4	მუნიციპალიტეტის მოსახლეობის `თელავის სამხარეო ნარკოლოგიურ ცენტრში განთავსებული ჩანაცვლებითი თერაპიის სამედიცინო ბრიგადაში ჩართული პაციენტების მკურნალობის თანხის თანადაფინანსება			4 800	პროგრამის შესაბამისად
5	ხანძრით, მიწისძვრითა და სხვა ბუნებრივი კატასტროფებით დაზარალებული მოსახლეობის დახმარება			35 000
6	მშობიარეების ერთჯერადი დახმარება			40 000
	მრავალშვილიანი ოჯახები, რომელთაც ჰყავთ 4 და მეტი არასრულწლოვანი შვილი, ფულადი დახმარება	50	200 ლარი	10 000	წელიწადში ერთხელ
	ახალდაბადებულ ბავშვთა ოჯახების ერთჯერადი ფულადი დახმარება	850	100 ლარი	85 000	დაბადებიდან 6 თვის ვადაში
7	მეორე მსოფლიო ომში მებრძოლთა ოჯახების დახმარება /გარდაცვალების შემთხვევაში, დაკრ ძ ალვის სარიტუალო ხარჯებისათვის/	12	250 ლარი	11 200 ლარი	პროგრამის შესაბამისად
8	სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის სათბობი შეშით უზრუნველყოფა			15000 ლარი	პროგრამის შესაბამისად
	სულ			646 000

 

●შენიშვნა: უფასო კვების ობიექტის ფუნქციონირებას ახორციელებს ააიპ – სოციალურად დაუცველ პირთა ორგანიზაცია „მოქალაქეთა თანადგომა”.

●შენიშვნა: საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დაფინანსების ფარგლებში საკუთარი პროგრამით გათვალისწინებულ საქმიანობას ახორციელებს ააიპ – გურჯაანის საზოგადოებრივი ჯანდაცვის სამსახური.