საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საარსებო წყაროებით უზრუნველყოფის სააგენტოს დებულების დამტკიცების შესახებ

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა მინისტრის 2017 წლის 29 დეკემბრის ბგრძანება №2852 - ვებგვერდი, 05.01.2018წ.

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა მინისტრის 2017 წლის 29 დეკემბრის ბრძანება №2852 - ვებგვერდი, 05.01.2018წ.

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა მინისტრის 2017 წლის 29 დეკემბრის ბრძანება №2852 - ვებგვერდი, 05.01.2018წ.

2. სააგენტო დამოუკიდებელია თავის საქმიანობაში. იგი საქმიანობას წარმართავს საჯაროობისა და გამჭვირვალობის პრინციპების დაცვით და ხელმძღვანელობს   საქართველოს  კონსტიტუციით, საერთაშორისო ხელშეკრულებებითა და შეთანხმებებით, საკანონმდებლო აქტებით, ამ დებულებითა და სხვა სამართლებრივი აქტებით.

3. დასახული მიზნებისა და დაკისრებული ფუნქციების განსახორციელებლად  სააგენტო საკუთარი სახელით იძენს უფლებებსა და მოვალეობებს, დებს გარიგებებს. საკუთარი სახელით გამოდის მხარედ სასამართლოში და მესამე პირებთან ურთიერთობებში.

4. სააგენტოს აქვს დამოუკიდებელი ბალანსი, ანგარიშები სახელმწიფო ხაზინასა და კომერციულ ბანკში, ლოგო, ბეჭედი და იურიდიული პირისათვის მახასიათებელი სხვა რეკვიზიტები.

5. სააგენტოს იურიდიული მისამართია: ქ. თბილისი, თამარაშვილის ქ. №15ა.

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა მინისტრის 2017 წლის 29 დეკემბრის ბრძანება №2852 - ვებგვერდი, 05.01.2018წ.

ა) საქართველოს კანონმდებლობის, მათ შორის საქართველოს მთავრობის შესაბამისი სამართლებრივი აქტების საფუძველზე,  იძულებით გადაადგილებულ პირთა – დევნილთა (შემდგომში – დევნილთა) და სტიქიური მოვლენების შედეგად დაზარალებულ და გადაადგილებას დაქვემდებარებული ოჯახების (შემდგომში – ეკომიგრანტი) სოციალურ-ეკონომიკური პირობების გაუმჯობესების ხელშეწყობა საარსებო წყაროების შექმნის გზით;

ბ) დევნილთა და ეკომიგრანტთა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომაროების გაუმჯობესებისა და ინტეგრაციის მიზნით, მიზნობრივი  პროექტების/პროგრამების შემუშავება, განხორციელება და შეფასება, ასევე პროექტების/პროგრამების განხორციელებისათვის აუცილებელი ფინანსური რესურსების მოძიება და მართვა;

გ) დევნილთა და ეკომიგრანტთა საჭიროებებზე მორგებული საარსებო წყაროების პროექტების/პროგრამების შემუშავება;

დ) საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, დევნილთა სოციალურ-ეკონომიკური ინტეგრაციის მიზნით, საარსებო წყაროებზე ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად გრანტების გაცემა;

ე) დევნილთა და ეკომიგრანტთა ჩართულობის ხელშეწყობა სახელმწიფო პროგრამებში და მათი ინფორმირება იმ სახელმწიფო დაწესებულებების და საერთაშორისო თუ ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაციების პროექტებისა და პროგრამების შესახებ, რომლებიც მიზნად ისახავენ საარსებო წყაროების ხელშეწყობას;

ვ) განათლებისა და გადამზადების კურსებში დევნილთა და ეკომიგრანტთა ჩართულობის ხელშეწყობა.

2. სააგენტოს ფუნქციებია:

ა) დევნილთა და ეკომიგრანტთა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესებისა და ინტეგრაციის მიზნით, მიზნობრივი პროექტების/პროგრამების შემუშავება და განხორციელება. ამ მიზნით თანამშრომლობა სახელმწიფო დაწესებულებებთან და მუნიციპალიტეტებთან, საერთაშორისო ორგანიზაციებთან, არასამთავრობო ორგანიზაციებთან, საჯარო და კერძო სამართლის იურიდიულ პირებთან, ასევე ფიზიკურ პირებთან;

ბ) დევნილთა და ეკომიგრანტთა საარსებო წყაროების შექმნის მიზნით, საქართველოს მთავრობის შესაბამისი სამართლებრივი აქტით განსაზღვრული პოლიტიკის, სტრატეგიის, სამოქმედო გეგმებისა და მიმართულებების გათვალისწინებით, სხვადასხვა მიზნობრივი პროექტების/პროგრამების შემუშავება, დაფინანსება და განხორციელება;

გ) დევნილთა და ეკომიგრანტთა საარსებო წყაროების შექმნის მიზნით, საერთაშორისო და ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაციების, საჯარო და კერძო სამართლის იურიდიული პირების, ასევე ფიზიკური პირების მიერ ინიციირებულ პროექტებში/პროგრამებში თანამონაწილეობა, პროექტების/პროგრამების განხორციელებისა და მონიტორინგის ხელშეწყობა, მართვა, შეფასება;

დ) სააგენტოს მიერ განხორციელებულ საქმიანობასთან დაკავშირებული ინფორმაციის დამუშავება, შედეგების განზოგადება, ანალიზი და საჯარო ინფორმაციაზე ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა;

ე) სააგენტოს ყოველწლიური სამოქმედო გეგმის შემუშავება და განხორციელება;

ვ) სააგენტოს საქმიანობისა და პროექტების მიმდინარეობის ანგარიშების მომზადება და სამინისტროსათვის წარდგენა;

ზ) პროექტებისათვის/პროგრამებისათვის გათვალისწინებული ფინანსური რესურსების მიზნობრივი და ეფექტიანი ხარჯვა;

თ) საინფორმაციო მასალების მომზადება და ინფორმაციის გავრცელება დევნილთა და ეკომიგრანტთა საკითხებზე განხორციელებული, მიმდინარე ან დაგეგმილი პროექტების/პროგრამებისა და ღონისძიებების თაობაზე;

ი) სააგენტოს საქმიანობის ყოველწლიური დამოუკიდებელი შეფასების მიზნით აუდიტის ჩატარება;

კ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, სოციალურ-ეკონომიკური ინტეგრაციის მიზნით, საარსებო წყაროებზე ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად გრანტების გაცემა;

კ ^​1) სოციალურ-ეკონომიკური ინტეგრაციის მიზნით, საარსებო წყაროებზე ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად, სამეწარმეო საქმიანობის გაუმჯობესების ხელშესაწყობად, კანონმდებლობით დადგენილი წესით, სახელმწიფო დახმარების (სუბსიდია) გაცემა.

ლ) სხვა საქმიანობა, რაც აუცილებელია სააგენტოს მიზნებისა და ამოცანების მისაღწევად.

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა მინისტრის 2017 წლის 29 დეკემბრის ბრძანება №2852 - ვებგვერდი, 05.01.2018წ.

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა მინისტრის 2018 წლის 1 ივნისის ბრძანება №1574 - ვებგვერდი, 06.06.2018წ.

2. დირექტორი, ამ დებულებით განსაზღვრული უფლებამოსილების ფარგლებში, წარმართავს სააგენტოს ყოველდღიურ საქმიანობას. იგი მოქმედებს დამოუკიდებლად და აგებს პასუხს სააგენტოს საქმიანობის სწორად წარმართვაზე, სააგენტოს მფლობელობაში არსებული ქონების დაცვაზე, ფულადი სახსრების მიზნობრივ ხარჯვაზე.

3. დირექტორი:

ა) ახორციელებს სააგენტოს წარმომადგენლობით და ხელმძღვანელობით უფლებამოსილებას, წარმოადგენს სააგენტოს სახელმწიფო ორგანოებთან, ფიზიკურ და იურიდიულ პირებთან ურთიერთობაში, ასევე საჭიროების შემთხვევაში ანიჭებს წარმომადგენლობით უფლებამოსილებას;

ბ) უზრუნველყოფს სააგენტოს საერთო ხელმძღვანელობას;

გ) უფლებამოსილია, საჭიროების შემთხვევაში, სამინისტროს წარუდგინოს წინადადებები, სააგენტოს კომპეტენციას მიკუთვნებული საკითხების გაფართოებასთან დაკავშირებით.

დ) სამინისტროს წერილობითი თანხმობის საფუძველზე განსაზღვრავს სააგენტოს ბიუჯეტს, საშტატო  ნუსხას და ხელფასის ფონდს;

ე) თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს სააგენტოს თანამშრომლებს; კანონმდებლობით დადგენილი წესით ნიშნავს და ათავისუფლებს სტაჟიორებს;

ვ) ანაწილებს  მოვალეობებს  სააგენტოს  თანამშრომლებს  შორის,  აძლევს  მათ მითითებებსა  და დავალებებს, აკონტროლებს  სააგენტოს  თანამშრომელთა  მიერ  სამსახურებრივი  მოვალეობების  შესრულებას  და იღებს გადაწყვეტილებას სააგენტოს თანამშრომელთა დისციპლინური პასუხისმგებლობისა და წახალისების შესახებ.

ზ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში გამოსცემს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტებს;

თ) თავისი კოპეტენციის ფარგლებში მართავს მოლაპარაკებებს და დებს ხელშეკრულებებს სააგენტოს საქმიანობის სფეროში შემავალ საკითხებზე;

ი) კანონმდებლობით დადგენილი წესით განკარგავს სააგენტოს ფინანსურ სახსრებსა და ქონებას;

კ) საჭიროების  შემთხვევაში,  საქართველოს  კანონმდებლობით  დადგენილი  წესით,  უზრუნველყოფს  სააგენტოს კომპეტენციის გათვალისწინებით, შესაბამისი კვალიფიკაციის მქონე პირებთან  ხელშეკრულებების დადებას;

ლ) ამტკიცებს სააგენტოს შინაგანაწესს და სააგენტოს ფუნქციონირებისთვის აუცილებელ სხვა სამართლებრივ აქტებს, კომპეტენციის გათვალისწინებით;

მ) მმართველ საბჭოსთან შეთანხმების შემდგომ ამტკიცებს სააგენტოს საქმიანობის ყოველწლიურ გეგმასა და განსახორციელებელ პროგრამებს/პროექტებს;

ნ) უზრუნველყოფს ანგარიშების მომზადებას გაწეული საქმიანობის თაობაზე და წარუდგენს მათ როგორც სამინისტროსა და მმართველ საბჭოს, ასევე მოთხოვნის  შემთხვევაში, სხვა დაინტერესებულ პირებს კანონმდებლობით დადგენილი წესით;

ო) წელიწადში ერთხელ ან მოთხოვნისამებრ, წარუდგენს სამინისტროს ფინანსურ ანგარიშს;

პ) წყვეტს სააგენტოს საქმიანობასთან დაკავშირებულ ყველა სხვა საკითხს ამ დებულებით განსაზღვრულ უფლებამოსილებათა ფარგლებში.

4. დირექტორის არყოფნის (უფლებამოსილების შეწყვეტის ან შეჩერების) შემთხვევაში, სააგენტოს ინტერესებიდან გამომდინარე, დირექტორის უფლებამოსილებები დროებით შესაძლოა დაეკისროს სააგენტოში დასაქმებულ სხვა პირს, მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა მინისტრის 2017 წლის 29 დეკემბრის ბრძანება №2852 - ვებგვერდი, 05.01.2018წ.

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრის 2018 წლის 25 სექტემბრის ბრძანება №01-13/ნ - ვებგვერდი, 25.09.2018წ.

2. მმართველი საბჭოს წევრები არიან სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი ორგანოს თანამდებობის პირები. ასევე შესაძლებელია სათათბირო ხმის უფლებით მოწვეულ იქნენ დონორი ორგანიზაციების წარმომადგენლები, ასევე სახელმწიფო უწყებების წარმომადგენლები და ქართველი და უცხოელი ექსპერტები, ასეთი საჭიროების შემთხვევაში.

3. მმართველი საბჭო წარმოადგენს კოლეგიურ ორგანოს. მმართველი საბჭოს წევრთა და სათათბირო ხმის უფლების მქონე პირთა შემადგენლობა და შეკრების წესი განსაზღვრულია მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციული-სამართლებრივი აქტით, რომელიც იმავდროულად არის მმართველი საბჭოს თავმჯდომარე.

4. მმართველი საბჭოს გადაწყვეტილებები სავალდებულოა სააგენტოსათვის.

5. მმართველი საბჭო გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მას ესწრება წევრთა ნახევარზე მეტი. მმართველი საბჭოს თითო წევრს აქვს თითო ხმის უფლება.

6. მმართველი საბჭო გადაწყვეტილებას იღებს სხდომაზე დამსწრე წევრთა ხმათა უმრავლესობით. ხმათა რაოდენობის თანაბრად გაყოფის შემთხვევაში, გადამწყვეტია მმართველი საბჭოს თავმჯდომარის ხმა.

7. მმართველი საბჭოს ძირითადი ფუნქციებია:

ა) განიხილოს სააგენტოს საქმიანობის ყოველწლიური გეგმა, პროგრამები/პროექტები და თანხმობის შემთხვევაში დასამტკიცებლად წარუდგონოს დირექტორს;

ბ) ხელი შეუწყოს სააგენტოს საქმიანობისათვის ფინანსური რესურსების მოპოვებას როგორც სახელმწიფო ბიუჯეტიდან, ასევე დონორებისაგან;

გ) შეიმუშაოს დევნილთათვის და ეკომიგრანტებისათვის საარსებო წყაროებზე ხელმისაწვდომობის მხარდაჭერის მიზნით განსახორციელებელი პოლიტიკა;

დ) გაეცნოს სააგენტოს საქმიანობის ანგარიშს და საჭიროების შემთხვევაში გასცეს რეკომენდაციები.

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა მინისტრის 2017 წლის 29 დეკემბრის ბრძანება №2852 - ვებგვერდი, 05.01.2018წ.

2.უწყებათაშორისი კომიტეტის გადაწყვეტილებები ეყრდნობა სამოქმედო გეგმის საფუძველზე შექმნილი სამეთვალყურეო საბჭოს მიერ შემუშავებულ რეკომენდაციებს.

3. უწყებათაშორისი კომიტეტის შემადგენლობა და ხელმძღვანელობა განსაზღვრულია საარსებო წყაროების სამოქმედო გეგმით. ხოლო ინდივიდუალური შემადგენლობა მტკიცდება მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციული-სამართლებრივი აქტით.

2. სამინისტრო აჩერებს ან აუქმებს სააგენტოს არამართლზომიერ გადაწყვეტილებას.

3. სამინისტრო   უფლებამოსილია   მოითხოვოს   კონტროლის   განსახორციელებლად   აუცილებელი დოკუმენტაცია და ინფორმაცია.

4. სამინისტროს წერილობითი თანხმობით, სააგენტომ შეიძლება განახორციელოს შემდეგი ქმედებები:

ა) უძრავი ქონების შეძენა, გასხვისება და დატვირთვა;

ბ) სესხის აღება;

გ) თავდებობა;

დ) ბიუჯეტის, საშტატო ნუსხისა და სახელფასო ფონდის განსაზღვრა ;

ე)  თანამშრომელთა   მატერიალური  წახალისებისათვის   განსაზღვრული  სახსრების,  აგრეთვე  სააგენტოს  მიერ შესაძენი საწვავისა და გასაწევი საკომუნიკაციო ხარჯების ლიმიტების განსაზღვრა;

ვ) სხვა გადაწყვეტილებები, რომლებიც დაკავშირებულია სააგენტოს ქონებასთან და სცილდება ჩვეულებრივი საქმიანობის ფარგლებს.

5.   სააგენტო    ამ    მუხლის    მე-4    პუნქტის    „ბ“   და   „გ“   ქვეპუნქტებით    გათვალისწინებულ    ქმედებებს განახორციელებს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს თანხმობით.

2. სააგენტოს ქონებას შეადგენს ძირითადი და საბრუნავი საშუალებები, აგრეთვე, სხვა მატერიალური ფასეულობები და ფინანსური რესურსები, რომლებიც აისახება სააგენტოს დამოუკიდებელ ბალანსზე.

ა) სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი მიზნობრივი სახსრები;

ბ) გრანტის სახით მიღებული თანხები;

გ) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლები;

2. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის წლიურ ბალანსს ამოწმებს სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი ორგანოს მიერ დანიშნული დამოუკიდებელი აუდიტორი.

3. სააგენტოს საქმიანობის ყოველწლიური დამოუკიდებელი შეფასების მიზნით, მისი საქმიანობა შესაძლებელია შეამოწმოს, კანონმდებლობით დადგენილი წესით, სამინისტროს შიდა აუდიტის დეპარტამენტმა.

2. ლიკვიდაციის შედეგად დარჩენილი ქონება გადადის სახელმწიფო საკუთრებაში.