Une dette peut-elle empêcher de quitter la Géorgie ? : que faire selon le droit géorgien

Que faire

1. Fondement : la sortie du territoire est libre et ne peut être limitée que par la loi (Constitution de Géorgie, art. 14). Il n'existe ni interdiction « selon le montant de la dette », ni interdiction décidée par une banque ou par un agent d'exécution.
2. Vérification : la liste des motifs de refus opposables à un citoyen à la frontière est fermée : recherche, faux documents, interdiction prévue par le Code de procédure pénale, préjudice non réparé causé par une infraction. Une dette ordinaire n'y figure pas (Loi sur la sortie de Géorgie et l'entrée des citoyens, art. 10). Un crédit, une dette judiciaire ou un dossier au Bureau national d'exécution ne constituent pas un motif : le registre des débiteurs limite les transactions portant sur des biens soumis à enregistrement, et non la sortie du territoire (Loi sur les procédures d'exécution, art. 19³) ; le recouvrement se poursuit néanmoins (même loi, art. 19¹).
3. Exception : la sortie ne peut être interdite qu'au condamné ayant causé un préjudice par une infraction, tant que celui-ci n'a pas été réparé (citoyens et apatrides ayant ce statut) (Loi sur les procédures d'exécution, art. 28³). Conditions : condamnation pour certaines infractions patrimoniales (escroquerie qualifiée, extorsion, détournement ; dégradation de biens lorsque le dommage dépasse 10 000 laris, et autres cas) (Code de procédure pénale de Géorgie, art. 165⁷) ; et si la victime n'a pas renoncé par écrit à cette interdiction (même code, art. 165⁷). Le Bureau national d'exécution informe le ministère de l'Intérieur du début et de la fin de la procédure (Loi sur les procédures d'exécution, art. 28³).
4. Levée : l'interdiction est levée en cas de versement de l'indemnisation ou de renonciation écrite de la victime (Code de procédure pénale de Géorgie, art. 165⁸). À la frontière, il faut présenter un acte notarié attestant le paiement ou la renonciation, ou une attestation du Bureau national d'exécution sur la fin de la procédure (Loi sur la sortie de Géorgie et l'entrée des citoyens, art. 10). Un refus à la frontière peut être contesté devant le tribunal (même loi, art. 26).
5. Pensions alimentaires : la dette alimentaire n'empêche pas de sortir du territoire, mais la soustraction intentionnelle au paiement de pensions alimentaires fixées par décision de justice constitue une infraction (Code pénal de Géorgie, art. 176) ; le passeport d'un prévenu peut être suspendu (Code de procédure pénale de Géorgie, art. 163).
6. Étranger : un étranger ne peut se voir refuser la sortie que par décision de justice, jusqu'à l'exécution de la peine, ou en cas de manquement à une obligation envers un organe administratif (Loi sur la situation juridique des étrangers et apatrides, art. 49). Les dettes se font sentir au retour : une amende impayée est un motif de refus de visa ou d'entrée (même loi, art. 11). Les amendes issues de caméras pour un véhicule immatriculé à l'étranger se paient à la frontière (Code des infractions administratives de Géorgie, art. 290¹).
7. « Refus de passage » dans l'UE : dans l'UE ou l'espace Schengen, on ne laisse pas passer sans documents (passeport, billet, réservation, assurance, moyens financiers). La dette n'y est pour rien (Loi sur la sortie de Géorgie et l'entrée des citoyens, art. 10).
8. Où s'adresser : police des frontières du ministère de l'Intérieur ; Bureau national d'exécution ; Agence de probation ; tribunal.
9. Preuves : attestations du Bureau national d'exécution ; jugement, document attestant le paiement à la victime ou sa renonciation ; refus écrit à la frontière.
10. Pièges : transposer aux débiteurs les règles de la Russie ou du Kazakhstan sur l'interdiction de sortie ; confondre le registre des débiteurs avec l'interdiction de sortie ; payer la victime sans document permettant de passer la frontière ; partir à l'étranger avec des amendes impayées.

À vérifier absolument

• une dette civile ordinaire (crédit, microcrédit, dette judiciaire, procédure d'exécution, registre des débiteurs) n'interdit pas de quitter la Géorgie : la liste des motifs est fermée
• la seule « interdiction » liée à une dette vise le condamné pour certaines infractions patrimoniales, jusqu'à la réparation du préjudice à la victime ; comment la lever et comment la prouver à la frontière
• les pensions alimentaires ne sont pas un motif d'interdiction, mais leur soustraction intentionnelle est punissable, et le passeport du prévenu peut être suspendu
• étrangers : motifs de refus de sortie ; les amendes impayées entraînent un refus de visa ou d'entrée, et non de sortie
• le refus à la frontière se conteste devant le tribunal ; pour un voyage dans l'UE, vérifier les documents Schengen