Права на митинге и при разгоне: что делать по законодательству Грузии

Что делать

1. Исходно: собираться публично и без оружия можно без разрешения (Конституция ст. 21); власть вправе прекратить собрание, только если оно стало противоправным (Конституция ст. 21).
2. Запреты участнику: участнику запрещено закрывать лицо маской или иным способом (Закон о собраниях ст. 11); запрещены оружие, взрывчатые вещества, пиротехника (Закон о собраниях ст. 11); перекрывать дорогу нельзя, если этого не требует численность участников (Закон о собраниях ст. 11¹). Санкции: закрытое лицо, перекрытие дороги — арест до 15 суток (организатору до 20) (КоАП ст. 174¹); штраф 5 000 лари (организатору 15 000) вместо ареста — только тем, кому арест назначать нельзя (КоАП ст. 174¹); запрещено оставаться в собрании, прекращённом по требованию МВД (Закон о собраниях ст. 11) — за оружие, опасные предметы и участие в прекращённом собрании — арест до 60 суток (КоАП ст. 174¹).
3. Разгон: при массовых нарушениях (оружие, призывы к насилию) — немедленное прекращение по требованию МВД (Закон о собраниях ст. 13); при массовом перекрытии дороги — предупреждение МВД; не освободили за 15 минут — собрание незаконно (Закон о собраниях ст. 13); но уйти в течение 15 минут после предупреждения НЕ значит избежать ответственности — она наступает с момента нарушения (Закон о собраниях ст. 13). После требования разойтись — уходить. решение о прекращении обжалуется в суд, срок рассмотрения — три рабочих дня в каждой инстанции (Закон о собраниях ст. 13).
4. Сила: сила — только при необходимости и пропорционально (Закон о полиции ст. 31); о силе и спецсредствах — предупредить и дать разумное время выполнить законное требование (Закон о полиции ст. 31); газ и нелетальное оружие — против нападения и массовых нарушений (Закон о полиции ст. 33); к явно беременным, детям, инвалидам, пожилым сила и спецсредства запрещены (Закон о полиции ст. 35).
5. Съёмка: каждый вправе получать и распространять информацию (запрета снимать закон не содержит) (Конституция ст. 17); снимать, не мешая; наказуемо неподчинение только ЗАКОННОМУ требованию полицейского (КоАП ст. 173).
6. Задержание и жалобы: задержанного — в суд не позднее 24 часов (КоАП ст. 247); жалоба на полицейского — вышестоящему, в прокуратуру или суд (Закон о полиции ст. 56).
7. Куда обращаться: суд; прокуратура — превышение силы; Народный защитник; адвокат с момента задержания.
8. Доказательства: своё видео (жетон, было ли предупреждение), медсправка, свидетели.
9. Ловушки: маска — не «анонимность» и не «просто штраф», а арест; остаться после требования МВД прекратить собрание; спорить с полицией вместо съёмки — протокол о неповиновении.

Обязательно проверьте

• собираться можно без разрешения; прекратить собрание власть может только при его противоправном характере
• закрывать лицо на акции запрещено — административный арест до 15 суток
• разгон — после требования МВД (при перекрытии дороги — предупреждение и 15 минут); участие в прекращённом собрании — арест до 60 суток
• сила и спецсредства — только пропорционально и после предупреждения; к беременным, детям, инвалидам, пожилым — запрещены
• снимать полицию не запрещено; при задержании — суд не позднее 24 часов, адвокат, жалоба в прокуратуру/Народному защитнику