Миграция и гражданство
Отказали в ВНЖ: обжалование и повторная подача: что делать по законодательству Грузии
Что делать
- Сроки: решение Агентства по ВНЖ обжалуется в суд в течение 1 месяца с ознакомления (Правила выдачи ВНЖ ст. 17); альтернатива — административная жалоба, тоже в течение одного месяца (ОАК ст. 180); повторно по тому же основанию — не ранее чем через 1 месяц после отказа (Закон о правовом положении иностранцев ст. 19). Считать от официального ознакомления с решением.
- Пребывание во время спора: ни жалоба, ни иск НЕ продлевают законный срок и не дают права жить и работать — отказ ничего не «отнимает», приостанавливать нечего. Остаться можно лишь по отсрочке выезда: на время суда можно просить отсрочку выезда, если присутствие существенно (Закон о правовом положении иностранцев ст. 48); заявление об этой отсрочке — за 14 календарных дней до окончания законного пребывания (Закон о правовом положении иностранцев ст. 48). обжалование отказа не останавливает рассмотрение вопроса о выдворении и его исполнение (Закон о правовом положении иностранцев ст. 18).
- Основание — из текста решения: основания — не соблюдены требования вида ВНЖ, основание отпало, ложные сведения или документы, судимость, угроза безопасности (Закон о правовом положении иностранцев ст. 18); отказ по заключению уполномоченного органа о нецелесообразности проживания по интересам безопасности (Закон о правовом положении иностранцев ст. 18). Дискреционность: дискреционный отказ должен называть все существенные факты (ОАК ст. 53) — голая ссылка на норму — довод для отмены.
- Выбор пути: недостаток документов или требований устраним — повторная подача с исправленным пакетом после месячного срока. Спор о фактах, безопасности или отсутствии обоснования — суд: в суде можно требовать обязать выдать ВНЖ (АПК ст. 23); сведения об угрозе безопасности передаются без раскрытия гостайны (Закон о правовом положении иностранцев ст. 18). Жалоба: жалобу рассматривает сам издавший акт орган (ОАК ст. 178).
- Куда обращаться: Агентство развития госуслуг (административная жалоба, повторная подача), районный (городской) суд — административная коллегия.
- Доказательства: решение с датой вручения, поданный пакет, доказательства соблюдения требований, справка о несудимости.
- Ловушки: ждать ответа на жалобу, забыв, что законный срок пребывания истекает; подать повторно тот же пакет, не устранив причину отказа; считать, что иск «приостанавливает отказ» и даёт право оставаться и работать.
Обязательно проверьте
- основание отказа и требование письменного обоснования
- срок обжалования в суд и возможность административной жалобы
- повторная подача по тому же основанию и когда она выгоднее
- законность пребывания во время спора и риск выдворения
Действующие нормы (тексты на грузинском)
უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ
- მუხლი 18. საქართველოში ბინადრობის ნებართვის გაცემაზე უარის თქმის საფუძვლები
- მუხლი 19. საქართველოში ბინადრობის ნებართვის მისაღებად განცხადების განმეორებით წარდგენა
- მუხლი 48. საქართველოდან გასვლის ვალდებულების გადავადება
- მუხლი 17. საქართველოში ბინადრობის ნებართვის გაცემის საკითხის განხილვა და გადაწყვეტა
- მუხლი 14. საქართველოში ბინადრობის ნებართვის გამცემი ორგანო და ბინადრობის ნებართვის გაცემის ზოგადი პირობები
- მუხლი 15. ბინადრობის ნებართვის სახეები
- მუხლი 16. ბინადრობის ნებართვის მოქმედების ვადა
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი
- მუხლი 180. ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გასაჩივრების ვადა
- მუხლი 53. ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის დასაბუთება
- მუხლი 178. ადმინიტრაციული საჩივრის განმხილველი უფლებამოსილი ადმინისტრაციული ორგანო
- მუხლი 177. ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გასაჩივრების უფლება
- მუხლი 179. ადმინისტრაციული საჩივარი
- მუხლი 181. ადმინისტრაციული საჩივრის შინაარსი
- მუხლი 183. ადმინისტრაციული საჩივრის განხილვის ვადა