Plainte auprès du Défenseur public contre les actes des pouvoirs publics : que faire selon le droit géorgien

Que faire

1. Recevabilité : peuvent déposer une plainte toutes personnes physiques et morales contre les actes et décisions des organes de l'État, des municipalités, des établissements publics et des fonctionnaires (Loi sur le Défenseur public, art. 13) ; y compris contre les décisions d'un établissement public et contre la violation des droits des personnes détenues, arrêtées ou privées de liberté d'une autre manière (Loi sur le Défenseur public, art. 14) ; la procédure est gratuite, sans frais de dossier (Loi sur le Défenseur public, art. 16) ; une nouvelle plainte sur une question déjà tranchée, sans circonstances nouvelles, peut ne pas être examinée (Loi sur le Défenseur public, art. 14).
2. Personne privée de liberté : le Défenseur rencontre les personnes détenues et incarcérées sans témoins (Loi sur le Défenseur public, art. 19) ; la rencontre est confidentielle, l'écoute et la surveillance sont interdites (Loi sur le Défenseur public, art. 19) ; les lettres des détenus adressées au Défenseur sont confidentielles — il est interdit de les ouvrir et de les censurer (Loi sur le Défenseur public, art. 15) ; lors d'une vérification, il a un accès sans entrave à tout organe, y compris aux lieux de privation de liberté (Loi sur le Défenseur public, art. 18).
3. Déroulement de la vérification : le Défenseur décide lui-même d'engager ou non une vérification et communique au requérant sa décision et les résultats (Loi sur le Défenseur public, art. 17) ; les documents et informations demandés doivent être fournis immédiatement ou au plus tard dans un délai de 10 jours (Loi sur le Défenseur public, art. 18).
4. Ce qu'il peut faire : à l'issue de la vérification, il adresse à l'organe des propositions et recommandations visant le rétablissement des droits (Loi sur le Défenseur public, art. 21) ; l'organe est tenu d'examiner la recommandation et de communiquer le résultat par écrit dans un délai de 20 jours (Loi sur le Défenseur public, art. 24) ; en cas d'indices d'infraction pénale, il propose aux organes d'enquête d'ouvrir une enquête (Loi sur le Défenseur public, art. 21) ; il peut proposer une responsabilité disciplinaire ou administrative des personnes fautives (Loi sur le Défenseur public, art. 21).
5. Ce qu'il ne peut pas faire : annuler un acte ou recouvrer une somme d'argent ; il n'examine les affaires judiciaires qu'après l'entrée en vigueur de la décision (Loi sur le Défenseur public, art. 18). Par conséquent, ne pas reporter les délais de recours auprès de l'organe ou du tribunal, ni la saisine du parquet ; la plainte auprès du Défenseur n'empêche pas de saisir les instances internationales (Loi sur le Défenseur public, art. 14).
6. Où s'adresser : le Défenseur public (Bureau, bureaux régionaux) ; en parallèle — l'organe supérieur ou le tribunal, le parquet.
7. Preuves : qui, quand, où, quel organe ; copies des actes et des réponses ; certificat médical, photos des blessures ; coordonnées des témoins.
8. Pièges : attendre les résultats de la vérification et laisser passer le délai de recours contre l'acte devant le tribunal ; compter sur l'annulation de la décision par le Défenseur ou sur une indemnisation de sa part.

À vérifier absolument

• ce qui peut faire l'objet d'une plainte et qui peut la déposer (actes des organes de l'État et des fonctionnaires ; droits des personnes détenues) ; procédure gratuite
• visite à une personne détenue ou incarcérée — rencontre sans témoins, lettres provenant des lieux de détention non ouvertes
• résultat — recommandation (l'organe est tenu de répondre dans un délai de 20 jours), proposition d'enquête ou de responsabilité disciplinaire
• le Défenseur n'annule pas les décisions et ne recouvre pas de sommes d'argent — parallèlement, respecter les délais de recours devant le tribunal ou l'organe