Жалоба Народному защитнику на действия власти: что делать по законодательству Грузии

Что делать

1. Подходит ли: жалобы любых лиц и организаций — на действия и акты госорганов, муниципалитетов, публичных учреждений, должностных лиц (Закон о Народном защитнике ст. 13); в т.ч. решения публичного учреждения и нарушение прав задержанных, арестованных, иначе лишённых свободы (Закон о Народном защитнике ст. 14); бесплатно, пошлины нет (Закон о Народном защитнике ст. 16); повторную жалобу по уже решённому вопросу без новых обстоятельств можно не рассматривать (Закон о Народном защитнике ст. 14).
2. Лишённый свободы: Защитник встречается с задержанными и заключёнными без свидетелей (Закон о Народном защитнике ст. 19); встреча конфиденциальна, прослушивание и наблюдение запрещены (Закон о Народном защитнике ст. 19); письма заключённых Защитнику конфиденциальны — вскрывать и цензурировать запрещено (Закон о Народном защитнике ст. 15); при проверке — беспрепятственный доступ в любой орган, в т.ч. места лишения свободы (Закон о Народном защитнике ст. 18).
3. Ход проверки: Защитник сам решает, начинать ли проверку, и сообщает заявителю решение и результаты (Закон о Народном защитнике ст. 17); документы и сведения по запросу — немедленно или не позднее 10 дней (Закон о Народном защитнике ст. 18).
4. Что может: итог — предложения и рекомендации органу о восстановлении прав (Закон о Народном защитнике ст. 21); орган обязан рассмотреть рекомендацию и письменно сообщить результат в течение 20 дней (Закон о Народном защитнике ст. 24); при признаках преступления — предложение следственным органам начать расследование (Закон о Народном защитнике ст. 21); предложение о дисциплинарной или административной ответственности виновных (Закон о Народном защитнике ст. 21).
5. Чего не может: отменить акт или взыскать деньги; судебные дела Защитник изучает лишь после вступления решения в силу (Закон о Народном защитнике ст. 18). Поэтому сроки обжалования в органе/суде и заявление в прокуратуру не откладывать; жалоба Защитнику не мешает обращению в международные органы (Закон о Народном защитнике ст. 14).
6. Куда обращаться: Народный защитник (Аппарат, региональные офисы); параллельно — вышестоящий орган/суд, прокуратура.
7. Доказательства: кто, когда, где, какой орган; копии актов и ответов; медсправка, фото травм; контакты свидетелей.
8. Ловушки: ждать итогов проверки и пропустить срок обжалования акта в суде; ждать, что Защитник отменит решение или присудит компенсацию.

Обязательно проверьте

• на что и кто может жаловаться (действия госорганов и должностных лиц; права задержанных); бесплатно
• визит к задержанному/заключённому — встреча без свидетелей, письма из мест заключения не вскрываются
• итог — рекомендация (орган обязан ответить за 20 дней), предложение о расследовании или дисциплинарной ответственности
• Защитник не отменяет решения и не взыскивает деньги — параллельно соблюдать сроки обжалования в суде/органе