فصل موظف الخدمة العامة: كيف يُطعن فيه: ماذا تفعل وفق القانون الجورجي

ماذا تفعل

1. الصفة والسبب: موظف مدني (მოხელე) أو عامل بعقد عمل (العامل بعقد عمل يتنازع بالطريق المدني، وفي المسائل الإدارية — بالطريق الإداري (قانون الخدمة العامة، المادة 119))؛ ولا يجوز الفصل إلا لسبب وارد في قانون الخدمة العامة (قانون الخدمة العامة، المادة 106)؛ ولا يسري قانون العمل على الموظف المدني إلا حيث يحيل القانون إليه صراحةً (قانون الخدمة العامة، المادة 6). عيوب الأمر: الأمر — فعل إداري فردي، يجب أن يستوفي المادتين 52 و53 من القانون الإداري العام (تسبيب كتابي) (قانون الخدمة العامة، المادة 106).
2. مهل الطعن (الأهم): لا تُقبل الدعوى دون تظلم إداري، ما لم ينص القانون على غير ذلك (قانون الإجراءات الإدارية، المادة 2)؛ والتظلم — شهر واحد من التسلّم الرسمي للأمر (القانون الإداري العام، المادة 180) (وفي أمر رئيس الجهة — إلى الجهة الأعلى)؛ والدعوى — شهر واحد من القرار في التظلم أو من انقضاء مهلة النظر فيه (قانون الإجراءات الإدارية، المادة 22). يُراعى: الطعن لا يوقف الأمر (قانون الخدمة العامة، المادة 118).
3. الفصل التأديبي: لا يكون الفصل التأديبي إلا عن مخالفة جسيمة (قانون الخدمة العامة، المادة 98)؛ ويبدأ الإجراء خلال شهر واحد من اكتشاف المخالفة، وفي موعد لا يتجاوز 3 سنوات من ارتكابها (قانون الخدمة العامة، المادة 88)؛ ويُتحقق مما إذا مُكِّن من الاطلاع على الملفات وتقديم تفسيراته.
4. الإجراء عند التقليص/الصحة: عند التقليص (إعادة التنظيم/التصفية) أو بسبب الصحة — إنذار كتابي قبل شهر واحد (قانون الخدمة العامة، المادة 114)؛ ودونه — يضاف راتب شهر واحد (قانون الخدمة العامة، المادة 114).
5. ما يُطلب: إبطال الأمر؛ وعند الإلغاء — الإعادة الفورية إلى الوظيفة نفسها أو معادلة لها (قانون الخدمة العامة، المادة 118)؛ ودفع الراتب غير المستلم وعلاوة الدرجة (قانون الخدمة العامة، المادة 118)؛ وإذا تعذرت الإعادة — الاحتياط والراتب غير المستلم وتعويض عن آخر راتب لمدة 6 أشهر (قانون الخدمة العامة، المادة 118).
6. إلى أين تتوجه: الجهة الأعلى (التظلم الإداري)، ثم الدائرة الإدارية في محكمة المنطقة (المدينة).
7. الأدلة: الأمر وتاريخ تسلّمه، وملف الإجراء التأديبي والتفسيرات، والتقييمات، والجدول الوظيفي، والمراسلات.
8. المزالق: تطبيق مهل قانون العمل واللجوء إلى المحكمة المدنية بدل التظلم والدعوى الإدارية؛ انتظار القرار في التظلم دون احتساب الشهر المخصص للدعوى؛ التظلم لا يوقف الفصل؛ الفصل عند إعادة التنظيم — نظام مستقل (قد لا تكون هناك إعادة إلى الوظيفة).

احرص على التحقق مما يلي

• سبب الفصل — من قانون الخدمة العامة فقط؛ ويجب أن يكون الأمر مسببًا
• تظلم إداري خلال شهر واحد، ثم دعوى خلال شهر واحد (قانون العمل لا يُطبق)
• الطعن لا يوقف الأمر
• الإعادة إلى الوظيفة نفسها/المعادلة لها والراتب غير المستلم