Entlassung aus dem öffentlichen Dienst: Wie man sie anficht: Was tun nach georgischem Recht

Was tun

1. Status und Grundlage: Beamter (მოხელე) oder Vertragsbediensteter. Ein Arbeitnehmer mit Arbeitsvertrag klagt auf dem Zivilrechtsweg, ein Beamter im verwaltungsrechtlichen Verfahren (Gesetz über den öffentlichen Dienst, Art. 119). Die Entlassung ist nur aus einem im Gesetz über den öffentlichen Dienst genannten Grund zulässig (Gesetz über den öffentlichen Dienst, Art. 106). Das Arbeitsgesetzbuch gilt für Beamte nur dort, wo das Gesetz ausdrücklich darauf verweist (Gesetz über den öffentlichen Dienst, Art. 6). Mängel des Erlasses: Der Erlass ist ein individueller Verwaltungsakt und muss den Art. 52 und 53 des Allgemeinen Verwaltungskodex entsprechen, also eine schriftliche Begründung enthalten (Gesetz über den öffentlichen Dienst, Art. 106).
2. Fristen der Anfechtung (das Wichtigste): Ohne Verwaltungsbeschwerde wird eine Klage nicht angenommen, sofern das Gesetz nichts anderes vorsieht (Verwaltungsprozessordnung, Art. 2). Beschwerde: 1 Monat ab offizieller Zustellung des Erlasses (Allgemeiner Verwaltungskodex, Art. 180); gegen den Erlass des Leiters ist die übergeordnete Stelle zuständig. Klage: 1 Monat ab der Entscheidung über die Beschwerde oder ab Ablauf der Frist für deren Prüfung (Verwaltungsprozessordnung, Art. 22). Zu beachten: Die Anfechtung setzt den Erlass NICHT aus (Gesetz über den öffentlichen Dienst, Art. 118).
3. Disziplinarische Entlassung: Sie ist nur wegen eines schweren Dienstvergehens zulässig (Gesetz über den öffentlichen Dienst, Art. 98). Das Verfahren beginnt innerhalb von 1 Monat ab Feststellung des Vergehens und spätestens 3 Jahre nach dessen Begehung (Gesetz über den öffentlichen Dienst, Art. 88). Zu prüfen ist, ob Akteneinsicht gewährt und eine Stellungnahme ermöglicht wurde.
4. Verfahren bei Stellenabbau oder aus gesundheitlichen Gründen: Bei Stellenabbau (Reorganisation oder Liquidation) bzw. aus gesundheitlichen Gründen ist eine schriftliche Ankündigung 1 Monat im Voraus erforderlich (Gesetz über den öffentlichen Dienst, Art. 114). Fehlt sie, ist zusätzlich ein Monatsgehalt zu zahlen (Gesetz über den öffentlichen Dienst, Art. 114).
5. Was zu verlangen ist: Den Erlass für ungültig erklären. Bei Aufhebung: sofortige Wiedereinstellung auf derselben oder einer gleichwertigen Stelle (Gesetz über den öffentlichen Dienst, Art. 118); Zahlung des nicht erhaltenen Gehalts und der Klassenzulage (Gesetz über den öffentlichen Dienst, Art. 118). Ist eine Wiedereinstellung unmöglich: Reserve, nicht erhaltenes Gehalt und eine Entschädigung in Höhe des letzten Gehalts für 6 Monate (Gesetz über den öffentlichen Dienst, Art. 118).
6. Wohin wenden: übergeordnete Stelle (Verwaltungsbeschwerde), danach Verwaltungskollegium des Bezirks- (Stadt-)gerichts.
7. Beweise: Erlass und Datum seiner Zustellung, Unterlagen und Stellungnahmen des Disziplinarverfahrens, Bewertungen, Stellenplan, Schriftverkehr.
8. Fallstricke: Die Fristen des Arbeitsgesetzbuchs anwenden oder statt Beschwerde und Verwaltungsklage zum Zivilgericht gehen; auf die Entscheidung über die Beschwerde warten, ohne den Monat für die Klage zu rechnen; die Beschwerde hält die Entlassung nicht auf; Entlassung bei einer Reorganisation unterliegt einem eigenen Regelungsrahmen, in dem eine Wiedereinstellung möglicherweise nicht vorgesehen ist.

Unbedingt prüfen

• Entlassungsgrund nur aus dem Gesetz über den öffentlichen Dienst; der Erlass muss begründet sein
• Verwaltungsbeschwerde binnen 1 Monat, danach Klage binnen 1 Monat (das Arbeitsgesetzbuch gilt nicht)
• Die Anfechtung setzt den Erlass nicht aus
• Wiedereinstellung auf derselben bzw. gleichwertigen Stelle und nicht erhaltenes Gehalt