Kamu görevlisinin işten çıkarılması: nasıl itiraz edilir: Gürcistan hukukuna göre ne yapmalı
Kamu görevlisinin işine son verilmesine karşı idari başvuru ve dava süreleri, memur ile sözleşmeli çalışan ayrımı, disiplin ve kadro azaltma usulleri ile göreve iade ve maaş talepleri anlatılır.
Ne yapmalı
- Statü ve sebep: memur (mohele) veya sözleşmeli çalışan (iş sözleşmesiyle çalışan medeni yargılama, idari sözleşmeyle çalışan idari yargılama yoluyla uyuşmazlığı çözer (Kamu Hizmeti Hakkında Kanun, md. 119)); işten çıkarma yalnızca Kamu Hizmeti Hakkında Kanun’daki sebeple yapılır (Kamu Hizmeti Hakkında Kanun, md. 106); İş Kanunu memura yalnızca kanunun açıkça atıf yaptığı yerde uygulanır (Kamu Hizmeti Hakkında Kanun, md. 6). Emrin kusurları: emir bireysel idari işlemdir, Genel İdare Kanunu’nun 52 ve 53. maddelerine uygun olmalıdır (yazılı gerekçe) (Kamu Hizmeti Hakkında Kanun, md. 106).
- İtiraz süreleri (en önemlisi): kanun aksini öngörmedikçe, idari başvuru yapılmadan dava kabul edilmez (İdari Usul Kanunu, md. 2); şikâyet — emrin resmen tebliğinden itibaren 1 ay (Genel İdare Kanunu, md. 180) (kurum amirinin emrinde — üst makama); dava — şikâyet üzerine karardan veya inceleme süresinin dolmasından itibaren 1 ay (İdari Usul Kanunu, md. 22). Dikkate alın: itiraz emri DURDURMAZ (Kamu Hizmeti Hakkında Kanun, md. 118).
- Disiplin yoluyla işten çıkarma: disiplin nedeniyle işten çıkarma yalnızca ağır kusur için yapılır (Kamu Hizmeti Hakkında Kanun, md. 98); soruşturma, kusurun tespitinden itibaren 1 ay içinde başlar, işlenmesinden itibaren en geç 3 yıl içinde (Kamu Hizmeti Hakkında Kanun, md. 88); dosyayı incelemenize ve savunma yapmanıza izin verilip verilmediğini kontrol edin.
- Kadro azaltma/sağlık halinde usul: kadro azaltma (yeniden yapılanma/tasfiye) veya sağlık nedeniyle — 1 ay önceden yazılı uyarı (Kamu Hizmeti Hakkında Kanun, md. 114); uyarı yoksa — ek olarak 1 aylık maaş (Kamu Hizmeti Hakkında Kanun, md. 114).
- Ne talep edilir: emrin geçersizliğinin tespiti; iptal halinde — aynı veya denk görevde derhal göreve iade (Kamu Hizmeti Hakkında Kanun, md. 118); alınmayan maaşın ve sınıf ödeneğinin ödenmesi (Kamu Hizmeti Hakkında Kanun, md. 118); göreve iade mümkün değilse — yedek kadro, alınmayan maaş ve son maaşın 6 ay karşılığı tazminat (Kamu Hizmeti Hakkında Kanun, md. 118).
- Başvuru yeri: üst makam (idari başvuru), ardından ilçe (şehir) mahkemesinin idari dairesi.
- Deliller: emir ve tebliğ tarihi, disiplin soruşturması dosyası ve savunmalar, değerlendirmeler, kadro cetveli, yazışmalar.
- Tuzaklar: İş Kanunu sürelerini uygulamak ve şikâyet ile idari dava yerine hukuk mahkemesine gitmek; dava için bir ay hesaplamadan şikâyet kararını beklemek; şikâyet işten çıkarmayı durdurmaz; yeniden yapılanma sırasındaki işten çıkarma ayrı bir rejimdir (göreve iade olmayabilir).
Mutlaka kontrol edin
- işten çıkarma sebebi yalnızca Kamu Hizmeti Hakkında Kanun’dan olabilir; emir gerekçeli olmalıdır
- 1 ay içinde idari başvuru, ardından 1 ay içinde dava (İş Kanunu uygulanmaz)
- itiraz emri durdurmaz
- aynı/denk göreve iade ve alınmayan maaş
Yürürlükteki hükümler (metinler Gürcüce)
საჯარო სამსახურის შესახებ
- მუხლი 118. მოხელის უფლების დაცვა
- მუხლი 88. დისციპლინური წარმოების დაწყება
- მუხლი 114. მოხელის გაფრთხილება სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ
- მუხლი 106. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების არსი
- მუხლი 6. საჯარო მოსამსახურეებსა და სტაჟიორებზე ამ კანონისა და საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს შრომის კოდექსი“ მოქმედების ფარგლები1. მოხელეზე საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს შრომის კოდექსი“
- მუხლი 98. სამსახურიდან გათავისუფლება დისციპლინური გადაცდომისათვის
- მუხლი 119. შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირისა და ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებული პირის უფლების დაცვა
- მუხლი 107. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების სავალდებულო საფუძვლები
- მუხლი 108. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების სხვა საფუძვლები
- მუხლი 115. კომპენსაცია მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების შემთხვევაში
- მუხლი 85. დისციპლინური გადაცდომები
- მუხლი 96. დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომები
- მუხლი 97. დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის შეფარდება