Перекрытие дороги на акции протеста — арест или штраф: что делать по законодательству Грузии

Что делать

1. Квалификация по действующей редакции: перекрытие дороги (как и маски, опасные конструкции, неисполнение обязательного указания МВД) — ч. 10 статьи (КоАП ст. 174¹); прежние общие части статьи исключены Законом от 10.12.2025 — сверять часть статьи и дату деяния (КоАП ст. 174¹); применяется закон на момент проступка; смягчающий — с обратной силой, ужесточающий — нет (КоАП ст. 9).
2. Санкция: административный арест до 15 суток (организатору — до 20); штрафа как общего наказания нет (КоАП ст. 174¹); тем, кому арест назначать нельзя (ч. 3 ст. 32 КоАП), — штраф 5 000 лари, организатору — 15 000 лари (КоАП ст. 174¹); арест не назначают беременной, матери ребёнка до 12 лет, лицу до 18 лет, лицу с выраженной инвалидностью (КоАП ст. 32). Иностранцу возможно выдворение и запрет въезда до 3 лет (КоАП ст. 174¹). Повтор: новое такое деяние лица, уже наказанного по ч. 9 или ч. 10 ст. 174¹, — преступление, лишение свободы до 1 года (УК ст. 347).
3. Сроки и суд: взыскание — не позднее 6 месяцев со дня проступка (КоАП ст. 38); дела по ч. 10 рассматривает районный (городской) суд (КоАП ст. 208); присутствие обязательно, уклоняющегося доставляют принудительно (КоАП ст. 252).
4. Защита по существу: бремя доказывания — на органе (что на видео именно этот человек и на проезжей части) (КоАП ст. 236); состав требует умысла — участникам запрещено умышленно создавать препятствия движению людей или транспорта (Закон о собраниях и манифестациях ст. 11); запрещено искусственное перекрытие, если его не требует численность участников (Закон о собраниях и манифестациях ст. 11¹); МВД не вправе освобождать дорогу, если по численности собрание иначе провести нельзя и правила соблюдены (Закон о собраниях и манифестациях ст. 11¹). Проверить: где стоял человек, сколько было участников, доводилось ли указание МВД.
5. Обжалование — не в МВД: жалоба — 10 дней с вручения постановления (пропуск по уважительной причине восстанавливается) (КоАП ст. 273); в административную палату апелляционного суда, через вынесший постановление суд (КоАП ст. 271); штраф органа (МВД) за проступок, где возможен и арест, обжалуется прямо в суд, не вышестоящему органу (КоАП ст. 272); постановление исполняется сразу, жалоба его не приостанавливает (КоАП ст. 272).
6. Доказательства: свои фото/видео с геолокацией и временем, записи очевидцев и СМИ, запрос полной записи, на которой «опознали», свидетели, справки о детях/беременности/инвалидности.
7. Ловушки: «штраф 5 000 лари» за перекрытие — не общее наказание; сверить часть статьи и дату деяния; повторный эпизод после взыскания — уже уголовное дело.

Обязательно проверьте

• по действующей редакции перекрытие дороги — арест до 15 суток; штраф 5 000 лари — только тем, кому арест не назначают
• дело рассматривает районный суд, присутствие обязательно, срок наложения взыскания — 6 месяцев
• защита — идентификация по видео (бремя доказывания на органе) и было ли перекрытие вызвано численностью участников
• обжалование — 10 дней в апелляционный суд, постановление исполняется сразу
• повтор после взыскания — уголовная ответственность