抗议活动中封堵道路——拘留或罚款：依据格鲁吉亚法律该怎么办

该怎么办

1. 按现行版本定性：封堵道路（与戴面具、危险构造物、不执行内务部的强制性指令相同）——适用该条第10款（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第174¹条）；该条原有的一般性条款已被2025年12月10日的法律删除——须核对条款编号和行为发生日期（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第174¹条）；适用违法行为发生时的法律；减轻责任的法律具有溯及力，加重责任的法律没有（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第9条）。
2. 处罚：行政拘留最长15日（组织者最长20日）；没有作为一般处罚的罚款（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第174¹条）；对不得适用拘留的人员（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第32条第3款），处5 000拉里罚款，组织者处15 000拉里（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第174¹条）；孕妇、有12岁以下子女的母亲、未满18岁者、重度残疾人不得被处以拘留（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第32条）。外国人可能被驱逐出境，并被禁止入境最长3年（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第174¹条）。再犯：已因第174¹条第9款或第10款受过处罚的人再次实施此类行为，构成犯罪，可处最长1年剥夺自由（《格鲁吉亚刑法典》第347条）。
3. 期限和法院：追究处罚不得晚于违法行为之日起6个月（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第38条）；第10款的案件由区（市）法院审理（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第208条）；必须到庭，逃避到庭者将被强制押送（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第252条）。
4. 实体抗辩：举证责任在机关一方（须证明录像中的确是此人，且其位于车行道上）（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第236条）；构成要件要求有故意——禁止参与者故意妨碍人员或车辆通行（《集会和游行法》第11条）；禁止人为封堵，但参与人数所需的情形除外（《集会和游行法》第11¹条）；如果依参与人数集会无法以其他方式举行且遵守了规则，内务部无权清理道路（《集会和游行法》第11¹条）。须查明：此人所处位置、参与者人数、内务部的指令是否已传达。
5. 上诉——不是向内务部：上诉期限为自收到决定之日起10日（因正当理由逾期的可以恢复）（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第273条）；向上诉法院行政庭提起，经由作出决定的法院提交（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第271条）；机关（内务部）对既可处拘留的违法行为作出的罚款，直接向法院上诉，而不是向上级机关上诉（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第272条）；决定立即执行，上诉不停止执行（《格鲁吉亚行政违法行为法典》第272条）。
6. 证据：本人带地理定位和时间的照片/视频、目击者和媒体的记录、申请调取“认定”该人所依据的完整录像、证人、关于子女/怀孕/残疾的证明。
7. 陷阱：把封堵道路的“5 000拉里罚款”当作一般处罚；未核对条款编号和行为发生日期；被处罚后再次实施——已是刑事案件。

务必核对

• 按现行版本，封堵道路处最长15日拘留；5 000拉里罚款仅适用于不得被处以拘留的人员
• 案件由区法院审理，必须到庭，追究处罚的期限为6个月
• 抗辩——通过录像认定身份（举证责任在机关）以及封堵是否由参与人数所致
• 上诉——10日内向上诉法院提起，决定立即执行
• 受处罚后再犯——承担刑事责任