מקרקעין ודיור
להכשיר בנייה בלתי חוקית: מה עושים לפי החוק הגאורגי
כיצד להכשיר בגאורגיה מבנה שנבנה ללא היתר או בסטייה מהפרויקט: שני מסלולים — מבנה שהושלם לפני 2007 ואחריו, קנס כתנאי להכשרה, מועדי החלטה, רישום ברשם רק לאחר ההכשרה וערעור על סירוב. הדף מציין גם את סיכון ההריסה.
מה עושים
- לברר: מה נבנה, מתי הושלם, סוג המבנה, של מי הקרקע, ללא היתר או בסטייה; סוג I — הודעה, סוגים II–IV — היתר (קוד פעילות התכנון המרחבי, האדריכלות והבנייה, סעיף 94).
- עד 2007: הכשרה מפושטת — רק למבנים שהושלמו לפני 1 בינואר 2007 (כללי ההכשרה, סעיף 1); בקשת הבעלים לגוף ההיתרים, הליך פשוט (כללי ההכשרה, סעיף 4); תכנית המצב הקיים, מפת טופוגרפיה, נסח, תמונות (כללי ההכשרה, סעיף 4); החלטה — 30 ימים (כללי ההכשרה, סעיף 8); שתיקה = הוכשר (כללי ההכשרה, סעיף 8); הכשרה = קבלת המבנה לשימוש (כללי ההכשרה, סעיף 1).
- אחרי 2007: היתר למבנה שנבנה, אם הוא עומד בדרישות (קוד פעילות התכנון המרחבי, האדריכלות והבנייה, סעיף 112); נדרשים קבלה על תשלום הקנס, חוות דעת מומחה, שרטוטי מדידה (קוד פעילות התכנון המרחבי, האדריכלות והבנייה, סעיף 112); בסטייה מהפרויקט — היתר חדש (קוד פעילות התכנון המרחבי, האדריכלות והבנייה, סעיף 112). קנס: מחוץ לתביליסי ולאזורים מוגנים — 6 000 / 4 000 / 1 000 לארי (עיר בשלטון עצמי / עיר / כפר) (קוד פעילות התכנון המרחבי, האדריכלות והבנייה, סעיף 130); בתביליסי ובאזורים מוגנים — 8 000 על קרקע פרטית (סוגים III–IV — 20 000) (קוד פעילות התכנון המרחבי, האדריכלות והבנייה, סעיף 131); אגרת היתר לבית מגורים — עד 4 לארי למ"ר (חוק האגרות המקומיות, סעיף 6).
- הרשם — לאחר ההכשרה: ללא הכשרה — רק כרטיס מידע (חוק הרשם הציבורי, סעיף 15⁶); הרשם מדווח על המבנה לעירייה/לפיקוח הבנייה (חוק הרשם הציבורי, סעיף 15⁶).
- סירוב: ערר — חודש (הקוד המנהלי הכללי, סעיף 180); תביעה — חודש (הקוד הפרוצדורלי המנהלי, סעיף 22). סיכון: פיקוח הבנייה עשוי להורות על הריסה (קוד פעילות התכנון המרחבי, האדריכלות והבנייה, סעיף 127); על הוראתו — ערר בתוך 15 ימים קלנדריים, ההריסה אינה מושעית (קוד פעילות התכנון המרחבי, האדריכלות והבנייה, סעיף 128).
- שכן: שכן שנפגע משתתף בהליך, אך אין לו זכות וטו (קוד פעילות התכנון המרחבי, האדריכלות והבנייה, סעיף 110).
- לאן לפנות: העירייה (בתביליסי — שירות האדריכלות); פיקוח הבנייה; הרשם הציבורי; בית משפט.
- ראיות: נסח על הקרקע, הוכחות למועד הבנייה (צילום אוויר, תעודות טכניות ישנות, חשבונות), מדידות, חוות דעת מומחה, תמונות.
- מלכודות: לפנות לרשם לפני ההכשרה; החלת הכללים המפושטים על מבנה שנבנה אחרי 2007; בתביליסי לקחת את הקנס הכללי במקום המיוחד; תוספת קומה לבית דירות משפיעה על הרכוש המשותף.
חובה לבדוק
- שני מסלולים — מבנה שנבנה לפני 2007 (הכשרה מפושטת) ואחריו (היתר למבנה שנבנה)
- קנס כתנאי להכשרה, גובהו לפי מקום, חוות דעת מומחה ומדידות
- הגוף המחליט ומועדי ההחלטה; תוצאות השתיקה
- רישום ברשם הציבורי רק לאחר ההכשרה
- ערעור על סירוב וסיכון ההריסה
ההוראות התקפות (הנוסחים בגאורגית)
საქართველოს სივრცის დაგეგმარების, არქიტექტურული და სამშენებლო საქმიანობის კოდექსი
- მუხლი 112. მშენებლობის ახალი ნებართვა, მშენებლობის ნებართვის გაცემა უნებართვო მშენებლობის შემთხვევაში, მშენებლობის ნებართვაში ცვლილების შეტანა
- მუხლი 128. მითითების, შემოწმების აქტის, დადგენილების, უწყებისა და ადმინისტრაციული საჩივრის განხილვის საფუძველზე ზემდგომი ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ მიღებული გადაწყვეტილების გაცნობის, მითითებით განსაზღვრული ვად
- მუხლი 130. უნებართვო მშენებლობა
- მუხლი 131. უნებართვო მშენებლობა საქართველოს ტყის კოდექსითა და „წყლის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ ტერიტორიებზე, განსაკუთრებული რეგულირების ტერიტორიაზე ან ზონაში, კულტურული მემკვიდრეობის დამცავ ზონაში
- მუხლი 94. მშენებლობის შეტყობინების ან მშენებლობის ნებართვის მიღების ვალდებულებისადმი დაქვემდებარებული შენობა-ნაგებობის მშენებლობა
- მუხლი 127. დადგენილება უნებართვო მშენებლობის ან სანებართვო პირობების დარღვევით მიმდინარე მშენებლობის შეჩერების შესახებ ან/და უკანონოდ წარმოებული მშენებლობის დემონტაჟის შესახებ
- მუხლი 110. მშენებლობის ნებართვის გაცემასთან დაკავშირებით ადმინისტრაციულ წარმოებაში დაინტერესებული პირის მონაწილეობა