使违章建筑合法化：依据格鲁吉亚法律该怎么办

该怎么办

1. 先查明：是什么、何时建成、建筑等级、谁的土地、是无许可还是偏离了设计；第一等级——通知，第二至第四等级——许可（《格鲁吉亚空间规划、建筑与施工活动法典》第94条）。
2. 2007年之前：简化合法化——仅适用于2007年1月1日之前建成的建筑（《合法化规则》第1条）；所有权人向许可机关提出申请，适用简易程序（《合法化规则》第4条）；现状设计、地形底图、登记簿摘录、照片（《合法化规则》第4条）；30天内作出决定（《合法化规则》第8条）；沉默=视为已合法化（《合法化规则》第8条）；合法化=验收投入使用（《合法化规则》第1条）。
3. 2007年之后：如果已建成的建筑符合要求，则对其颁发许可（《格鲁吉亚空间规划、建筑与施工活动法典》第112条）；需要罚款收据、鉴定意见、测绘图（《格鲁吉亚空间规划、建筑与施工活动法典》第112条）；偏离设计的——需要新的许可（《格鲁吉亚空间规划、建筑与施工活动法典》第112条）。罚款：在第比利斯和保护区之外——6 000 / 4 000 / 1 000拉里（自治市/城市/村庄）（《格鲁吉亚空间规划、建筑与施工活动法典》第130条）；在第比利斯和保护区——私有土地上为8 000拉里（第三至第四等级——20 000拉里）（《格鲁吉亚空间规划、建筑与施工活动法典》第131条）；住宅许可费——最高每平方米4拉里（《地方税费法》第6条）。
4. 登记处——在合法化之后：未经合法化的，只能建立信息卡片（《公共登记法》第15⁶条）；登记处会将该建筑通报市政府/建筑监督机关（《公共登记法》第15⁶条）。
5. 拒绝：申诉——1个月（《一般行政法典》第180条）；起诉——1个月（《行政诉讼法典》第22条）。风险：建筑监督机关可以决定拆除（《格鲁吉亚空间规划、建筑与施工活动法典》第127条）；对其决定的申诉期限为15个日历日，拆除不因此中止（《格鲁吉亚空间规划、建筑与施工活动法典》第128条）。
6. 邻居：受影响的邻居参与程序，但没有否决权（《格鲁吉亚空间规划、建筑与施工活动法典》第110条）。
7. 向何处申请：市政府（在第比利斯——建筑局）；建筑监督机关；公共登记处；法院。
8. 证据：土地登记簿摘录、建造日期的证据（航拍照片、旧技术护照、账单）、测绘、鉴定意见、照片。
9. 陷阱：在合法化之前就去登记处；将简化规则适用于2007年之后的建筑；在第比利斯适用一般罚款而不是专门罚款；在多户住宅上加建会涉及共有财产。

务必核对

• 两种制度——2007年之前的建筑（简化合法化）和之后的建筑（对已建成建筑颁发许可）
• 罚款作为合法化的条件、各地的罚款数额、鉴定和测绘
• 作出决定的机关和期限；沉默的后果
• 只有在合法化之后才能在公共登记处登记
• 对拒绝的申诉和拆除风险