الطعن في قرار جهة حكومية أو بلدية: ماذا تفعل وفق القانون الجورجي

ماذا تفعل

1. التكييف: هل هو قرار أو رفض أو امتناع عن العمل أو قرار تنظيمي؛ وهل يوجد قانون خاص. القاعدة العامة: لن تقبل المحكمة دعوى ضد جهة إدارية دون تقديم شكوى إدارية واحدة وفق المدونة الإدارية العامة، ما لم ينص القانون صراحة على خلاف ذلك (مدونة الإجراءات الإدارية، المادة 2).
2. مهل الشكوى: الشكوى خلال شهر واحد من نشر القرار أو الاطلاع الرسمي عليه، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك (المدونة الإدارية العامة، المادة 180)؛ وتُستعاد مهلة الشكوى الفائتة في حال القوة القاهرة أو أي سبب مقبول آخر (المدونة الإدارية العامة، المادة 180). السكوت: يُبت في الطلب خلال شهر واحد من تقديمه، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك (المدونة الإدارية العامة، المادة 100)؛ ويُعد التأخر في إصدار القرار رفضاً ويُطعن فيه بالطريقة نفسها (المدونة الإدارية العامة، المادة 177)؛ ولا تُحدد مهلة للطعن في هذا الرفض (المدونة الإدارية العامة، المادة 180). لا تخلط: مهلة السنة عند عدم بيان طريقة الطعن تخص الأحكام والقرارات القضائية فقط، لا قرارات الجهة الإدارية (مدونة الإجراءات الإدارية، المادة 12).
3. أسباب الإلغاء: يكون القرار باطلاً إذا خالف القانون أو أُخل إخلالاً جوهرياً بمتطلبات إعداده أو إصداره (المدونة الإدارية العامة، المادة 60)؛ ويجب أن يتضمن القرار الفردي المكتوب تسبيباً كتابياً (الأسس الواقعية والقانونية) (المدونة الإدارية العامة، المادة 53).
4. الشكوى: تنظر في الشكوى الجهة التي أصدرت القرار (الشخص الأعلى فيها)، وتنظر في الشكوى على قرار رئيس الجهة الجهة الأعلى (المدونة الإدارية العامة، المادة 178)؛ ويصدر القرار في الشكوى خلال شهر واحد (المدونة الإدارية العامة، المادة 183)؛ وتقديم الشكوى يوقف سريان القرار كقاعدة عامة (مع وجود استثناءات) (المدونة الإدارية العامة، المادة 184).
5. المحكمة: الدعوى ضد قرار فردي — خلال شهر واحد من الاطلاع على القرار أو على القرار في الشكوى أو من انقضاء مهلة النظر فيها؛ وضد قرار تنظيمي — خلال 3 أشهر من وقوع الضرر (مدونة الإجراءات الإدارية، المادة 22)؛ والدعوى بإلزام الجهة بإصدار قرار — خلال شهر واحد من تسلّم الرفض (مدونة الإجراءات الإدارية، المادة 23)؛ وفي دعوى إلغاء القرار يقع عبء الإثبات على الجهة الإدارية (مدونة الإجراءات الإدارية، المادة 17). الطلبات: بطلان القرار، وإلزام الجهة بإصدار قرار أو القيام بعمل، والتعويض عن الضرر.
6. المعلومات العامة: تُعطى المعلومات العامة فوراً أو في موعد أقصاه 10 أيام (المدونة الإدارية العامة، المادة 40)؛ وفي حال الرفض أو السكوت — شكوى ثم محكمة.
7. إلى أين تتوجه: الجهة التي أصدرت القرار أو الجهة الأعلى منها؛ ثم المحكمة الابتدائية (محكمة المنطقة أو المدينة).
8. الأدلة: الطلب مع علامة التسجيل، والقرار ودليل تاريخ تسليمه، والمراسلات، والمستندات المثبتة للحق المطلوب.
9. المزالق: تُحسب المهلة من الاطلاع الرسمي على القرار — احتفظ بالمظروف أو بالإشعار؛ وقد يغيّر قانون خاص المهلة والجهة التي تُقدَّم إليها الشكوى — تحقق منه أولاً.

احرص على التحقق مما يلي

• إلزامية الشكوى الإدارية قبل التقاضي والاستثناءات الواردة في القانون
• شهر واحد للشكوى، وشهر واحد للنظر فيها، وشهر واحد للدعوى
• من ينظر في الشكوى
• ما الذي يُطلب أمام المحكمة وكيفية الطعن في سكوت الجهة الإدارية