Devlet kurumunun / belediyenin kararına itiraz: Gürcistan hukukuna göre ne yapmalı

Ne yapmalı

1. Niteleyin: işlem mi, ret mi, eylemsizlik mi, yoksa düzenleyici işlem mi; özel bir kanun olup olmadığı. Genel kural: Genel İdari Kanun (საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი) uyarınca bir kez idari itiraz yapılmadan, kanun açıkça başka bir şey öngörmedikçe mahkeme makama karşı açılan davayı kabul etmez (İdari Usul Kanunu, md. 2).
2. İtiraz süreleri: itiraz, işlemin yayımlanmasından veya resmen öğrenilmesinden (tebliğinden) itibaren 1 aydır; kanun başka bir şey belirlemedikçe (Genel İdari Kanun, md. 180); kaçırılan itiraz süresi mücbir sebep veya başka bir haklı neden varsa eski hale getirilir (Genel İdari Kanun, md. 180). Sessizlik: başvuru üzerine karar, kanun başka bir şey belirlemedikçe, başvurudan itibaren 1 ay içinde verilir (Genel İdari Kanun, md. 100); işlemin geç çıkarılması ret sayılır ve aynı usulle itiraza konu edilir (Genel İdari Kanun, md. 177); böyle bir retten dolayı itiraz süresi belirlenmemiştir (Genel İdari Kanun, md. 180). Karıştırmayın: itiraz usulünün açıklanmaması halinde uygulanan bir yıllık süre yalnızca YARGI işlemleri içindir, makamın işlemleri için değildir (İdari Usul Kanunu, md. 12).
3. İptal gerekçeleri: işlem kanuna aykırıysa veya hazırlanmasına ya da çıkarılmasına ilişkin şartlar esaslı biçimde ihlal edilmişse geçersizdir (Genel İdari Kanun, md. 60); yazılı bireysel işlem yazılı gerekçeyi (fiilî ve hukuki dayanakları) içermelidir (Genel İdari Kanun, md. 53).
4. İtiraz: itirazı işlemi yapan makam inceler (o makamdaki, işlemi yapan görevliden üst konumdaki kişi); yöneticinin işlemine karşı itirazı üst makam inceler (Genel İdari Kanun, md. 178); itiraz hakkında karar 1 ay içinde verilir (Genel İdari Kanun, md. 183); itiraz yapılması, genel kural olarak, işlemin yürütmesini durdurur (istisnaları vardır) (Genel İdari Kanun, md. 184).
5. Mahkeme: bireysel işleme karşı dava, işlemin veya itiraz kararının öğrenilmesinden ya da itirazın inceleme süresinin dolmasından itibaren 1 ay içinde; düzenleyici işleme karşı, zararın verilmesinden itibaren 3 ay içinde açılır (İdari Usul Kanunu, md. 22); işlem çıkarılmasına hükmedilmesi davası, retin alınmasından itibaren 1 ay içinde açılır (İdari Usul Kanunu, md. 23); işlemin iptali davasında ispat yükü makamdadır (İdari Usul Kanunu, md. 17). Talepler: işlemin geçersizliği, işlem çıkarılmasına/eylemde bulunulmasına hükmedilmesi, zararın tazmini.
6. Kamuya açık bilgi: kamuya açık bilgi derhal veya en geç 10 gün içinde verilir (Genel İdari Kanun, md. 40); ret veya sessizlik halinde önce itiraz, ardından mahkeme.
7. Nereye başvurulur: işlemi yapan makam veya üst makam; ardından ilçe (şehir) mahkemesi.
8. Deliller: kayıt işareti taşıyan başvuru, işlem ve tebliğ tarihinin kanıtı, yazışmalar, talep edilen hakka ilişkin belgeler.
9. Tuzaklar: süre, işlemin resmen öğrenilmesinden itibaren işler — zarfı/bildirimi saklayın; özel bir kanun hem süreyi hem de itirazın muhatabını değiştirebilir — önce onu kontrol edin.

Mutlaka kontrol edin

• mahkemeden önce idari itirazın zorunlu olması ve kanundaki istisnalar
• itiraz için 1 ay, inceleme için 1 ay ve dava için 1 ay
• itirazı kimin incelediği
• mahkemede neler talep edileceği ve makamın sessizliğine nasıl itiraz edileceği