ערעור על החלטת רשות ציבורית / עירייה: מה עושים לפי החוק הגאורגי

מה עושים

1. סיווג: אקט, סירוב, אי-מעש או אקט נורמטיבי; האם קיים חוק מיוחד. הכלל הכללי: ללא ערר מינהלי חד-פעמי לפי הקוד המינהלי הכללי, בית המשפט לא יקבל תביעה נגד הרשות, אלא אם החוק קובע במפורש אחרת (הקוד הדיוני המינהלי, סעיף 2).
2. מועדי הערר: ערר — חודש אחד ממועד הפרסום או ההיכרות הרשמית עם האקט, אלא אם החוק קובע אחרת (הקוד המינהלי הכללי, סעיף 180); מועד ערר שחלף מוארך במקרה של כוח עליון או סיבה מוצדקת אחרת (הקוד המינהלי הכללי, סעיף 180). שתיקה: ההחלטה בבקשה — תוך חודש אחד מהגשתה, אלא אם החוק קובע אחרת (הקוד המינהלי הכללי, סעיף 100); איחור בהוצאת האקט נחשב לסירוב ומערערים עליו באותו סדר (הקוד המינהלי הכללי, סעיף 177); מועד לערעור על סירוב כזה אינו נקבע (הקוד המינהלי הכללי, סעיף 180). לא להתבלבל: המועד של שנה כאשר לא הוסבר סדר הערעור חל רק על אקטים שיפוטיים, ולא על אקטים של הרשות (הקוד הדיוני המינהלי, סעיף 12).
3. עילות לביטול: אקט בטל אם הוא סותר את החוק או אם הופרו באופן מהותי הדרישות להכנתו או להוצאתו (הקוד המינהלי הכללי, סעיף 60); אקט אינדיבידואלי בכתב חייב לכלול נימוק בכתב (עילות עובדתיות ומשפטיות) (הקוד המינהלי הכללי, סעיף 53).
4. הערר: את הערר דנה הרשות שהוציאה את האקט (הגורם הבכיר בה), ובאקט של מנהל — הרשות העליונה (הקוד המינהלי הכללי, סעיף 178); ההחלטה בערר — תוך חודש אחד (הקוד המינהלי הכללי, סעיף 183); הגשת ערר, ככלל, משהה את תוקף האקט (יש חריגים) (הקוד המינהלי הכללי, סעיף 184).
5. בית המשפט: תביעה נגד אקט אינדיבידואלי — חודש אחד מההיכרות עם האקט/עם ההחלטה בערר או מתום המועד לדיון בו; נגד אקט נורמטיבי — 3 חודשים מגרימת הנזק (הקוד הדיוני המינהלי, סעיף 22); תביעה לחייב להוציא אקט — חודש אחד מקבלת הסירוב (הקוד הדיוני המינהלי, סעיף 23); בתביעה לביטול אקט נטל ההוכחה על הרשות (הקוד הדיוני המינהלי, סעיף 17). הסעדים: בטלות האקט, חיוב להוציא אקט/לבצע פעולה, פיצוי על נזק.
6. מידע ציבורי: מידע ציבורי נמסר מיד או לא יאוחר מ-10 ימים (הקוד המינהלי הכללי, סעיף 40); סירוב או שתיקה — ערר, ולאחר מכן בית משפט.
7. להיכן לפנות: הרשות שהוציאה את האקט או הרשות העליונה; לאחר מכן בית המשפט המחוזי (העירוני).
8. ראיות: בקשה עם אישור רישום, האקט והוכחה למועד מסירתו, התכתבות, מסמכים על הזכות המבוקשת.
9. מלכודות: המועד נספר מההיכרות הרשמית עם האקט — שמרו את המעטפה/ההודעה; חוק מיוחד יכול לשנות הן את המועד והן את הגורם שאליו מוגש הערר — בדקו אותו קודם כול.

חובה לבדוק

• חובת הערר המינהלי המקדים והחריגים לכך בחוק
• חודש אחד להגשת ערר, חודש אחד לדיון בו וחודש אחד לתביעה
• מי דן בערר
• מה לבקש בבית המשפט וכיצד לערער על שתיקת הרשות