პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსი · რედაქცია 12.06.2025

პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსი სასამართლო პრაქტიკაში

საერთო სასამართლოების 1 576 მითითება 92 მუხლზე , ასევე 143 მითითება შემოსავლების სამსახურის დავების გადაწყვეტილებებში. ქვემოთ — 59 ყველაზე ხშირად გამოყენებული მუხლი და ფრაგმენტი უმაღლესი ინსტანციის ერთ-ერთი გადაწყვეტილებიდან.

1. მუხლი 25. სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება — 428 გადაწყვეტილება

   …სამშენებლო სამართალდარღვევებთან დაკავშირებული საქმის წარმოებისა და ცალკეული სამართალდარღვევებისათვის პასუხისმგებლობის ზომის განსაზღვრა, საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით დადგენილ ზოგად პრინციპებს ემყარება. პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 25-ე მუხლის პირველი ნაწილის თანახმად, სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოებისას სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო ხელმძღვანელობს ამ კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო აქტებით.

2. მუხლი 15. ტერმინთა განმარტება — 186 გადაწყვეტილება

   …ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2023 წლის 10 ივლისის გადაწყვეტილება საკასაციო წესით გაასაჩივრა მ.კ-ამ. საკასაციო საჩივრის თანახმად, სასამართლომ არასწორად განმარტა პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 14.2 და მე-15 მუხლები სამართალდარღვევად მესაკუთრის მიჩნევის ნაწილში და არასწორად დააკისრა პასუხისმგებლობა მ.კ-ას, რომელსაც არ უწარმოებია „ნებართვის“ დარღვევით სამშენებლო სამუშაოები.

3. მუხლი 14. რეგულირების სფერო — 178 გადაწყვეტილება, 1 საგადასახადო დავა

   საკასაციო საჩივრის თანახმად, სასამართლომ არასწორად განმარტა პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 14.2 და მე-15 მუხლები სამართალდარღვევად მესაკუთრის მიჩნევის ნაწილში და არასწორად დააკისრა პასუხისმგებლობა მ.კ-ას, რომელსაც არ უწარმოებია „ნებართვის“ დარღვევით სამშენებლო სამუშაოები.

4. მუხლი 43. უნებართვო მშენებლობის, რეკონსტრუქციის ან/და დემონტაჟის წარმოება — 79 გადაწყვეტილება

   ქუთაისის სააპელაციო სასამართლომ მიუთითა “პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის” 43-ე, 25-ე მუხლის მე-17 და მე-19 ნაწილებზე. სააპელაციო სასამართლომ ყურადღება გაამახვილა, რომ სააპელაციო საჩივრები წარმოდგენილი იყო მხოლოდ ადმინისტრაციული ორგანოების მიერ, შესაბამისად, შეფასების საგანს წარმოადგენდა მოსარჩელისთვის საურავის დარიცხვის შესახებ ქ.

5. მუხლი 45. სანებართვო პირობების დარღვევა ან/და შეუსრულებლობა — 53 გადაწყვეტილება, 2 საგადასახადო დავა

   …შესაბამისობაში მოსაყვანად. 2018 წლის 25 ოქტომბრის №111 მითითება იმავე დღეს ჩაჰბარდა შპს-ს დაცვის თანამშრომელს. 2018 წლის 16 ნოემბრის №150 შემოწმების აქტით დადგინდა, რომ შპს „ე...ს“ არ ჰქონდა შესრულებული მითითების პირობები. „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 45-ე მუხლის საფუძველზე, ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის მერიის ქალაქგანვითარებისა და ურბანული პოლიტიკის…

6. მუხლი 1. კოდექსის მიზანი — 48 გადაწყვეტილება, 1 საგადასახადო დავა

   პალატა მიუთითებს პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის პირველი მუხლის,,თ“ ქვეპუნქტზე, რომლის თანახმად, ამ კოდექსის მიზანია სამშენებლო საქმიანობის განხორციელების უზრუნველყოფა სამშენებლო სფეროს ტექნიკური რეგლამენტებითა და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების სრული დაცვით.

7. მუხლი 26. პასუხისმგებლობა სამშენებლო სამართალდარღვევისათვის — 47 გადაწყვეტილება, 2 საგადასახადო დავა

   …ადგილას განთავსების გზით გამოიყენება როგორც უკიდურესი საშუალება, იმ შემთხვევაში, როდესაც ადმინისტრაციულმა ორგანომ მის ხელთ არსებული მექანიზმების გამოყენების მიუხედავად ვერ დაადგინა სამართალდამრღვევი პირის ადგილსამყოფელი. ,,პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ კოდექსის 26-ე მუხლის 1-ლი და მე-2 ნაწილების თანახმად: სამშენებლო სამართალდარღვევისათვის დაკისრებული ჯარიმა დამრღვევმა უნდა გადაიხადოს დაჯარიმების შესახებ დადგენილების ჩაბარებიდან 30 დღეში.

8. მუხლი 19. ობიექტის სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის ფორმები — 34 გადაწყვეტილება, 1 საგადასახადო დავა

   საკასაციო პალატა ყურადღებას მიაქცევს პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-19 მუხლის მე-15 ნაწილზე, რომლის თანახმად, მითითება სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოების დაწყების საფუძველია და იგი გასაჩივრდება დადგენილებასთან ერთად.

9. მუხლი 51. მშენებლობის შეჩერების შესახებ სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს დადგენილების შეუსრულებლობა — 17 გადაწყვეტილება, 1 საგადასახადო დავა

   შესაბამისად, არსებობდა მოსარჩელის „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 51-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტის საფუძველზე (სადავო პერიოდში მოქმედი რედაქცია), დამრღვევად ცნობის ფაქტობრივი და სამართლებრივი წინაპირობები.

10. მუხლი 5. ტერმინთა განმარტება — 14 გადაწყვეტილება, 4 საგადასახადო დავა

    კასატორი - ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის მერია მიუთითებს „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 25-ე, 49-ე მუხლებზე, საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 27 ოქტომბრის №477 დადგენილების მე-5, მე-10, მე-15, მე-17 მუხლებზე, საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 36-ე მუხლზე, საქმის ფაქტობრივ გარემოებებზე და აღნიშნავს, რომ განსახილველ…

11. მუხლი 4. ტერმინთა განმარტება — 7 გადაწყვეტილება, 9 საგადასახადო დავა

    სააპელაციო სასამართლომ მიუთითა პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის (სადავო აქტების გამოცემის დროს მოქმედი რედაქციის) მე-4, მე-15, 25-ე და 45-ე მუხლებზე, ასევე სადავო პერიოდში მოქმედ "მშენებლობის ნებართვების გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009…

12. მუხლი 23. ობიექტის მფლობელის მოვალეობები — 7 გადაწყვეტილება

    სსიპ ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს მიერ ინსპექტირებისას, დადგინდა, რომ მოპასუხის კუთვნილ ფართში ლიფტის მონტაჟისას დარღვეული იყო ზემოაღნიშნული კოდექსის 23-ე მუხლის პირველი ნაწილის „დ’’ ქვეპუნქტის მოთხოვნები და კანონმდებლობით დადგენილი პერიოდული ინსპექტირება, რის გამოც მოპასუხეს დაეკისრა შესაბამისი ჯარიმა.

13. მუხლი 24. ობიექტზე შრომის უსაფრთხოების დაცვის უზრუნველყოფა — 7 გადაწყვეტილება

    სასამართლომ აღნიშნა, რომ პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 24.15 მუხლის შესაბამისად, ზემოაღნიშნული დადგენილება ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტია და იგი უნდა აკმაყოფილებდეს ასეთი აქტისათვის ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით (53-ე მუხლი) დადგენილ მოთხოვნებს, რაც კონკრეტულ შემთხვევაში დაცული არ არის.

14. მუხლი 66. სტანდარტიზაციის ძირითადი პრინციპები — 7 გადაწყვეტილება

    სააპელაციო სასამართლომ მიუთითა "პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის" (სადავო პერიოდში მოქმედი) 44-ე მუხლის პირველ და მე-2 ნაწილებზე, 25-ე მუხლზე, ასევე, „მშენებლობის ნებართვების გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №57 დადგენილების 65-ე მუხლის პირველ პუნქტზე, 66-ე მუხლის მე-2, მე-7 და მე-10 პუნქტებზე და განმარტა, რომ სამშენებლო სამუშაოების კანონიერად განხორციელების საფუძვლად კანონმდებლობა იმპერატიულად ადგენს შესაბამის სანებართვო დოკუმენტაციას, რასაც I კლასის შენობა-ნაგებობასთან მიმართებით, წარმოადგენს უფლებამოსილი ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ გაცემული დადასტურება.

15. მუხლი 16. ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს ფუნქციები და უფლებამოსილებები — 6 გადაწყვეტილება

    კასატორმა - საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრომ მიუთითა პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-16 მუხლის პირველი ნაწილზე, 25-ე მუხლის პირველ, მე-2, მე-5, მე-9 და მე-13 ნაწილებზე, 44-ე მუხლის პირველი ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტზე და განმარტა, რომ საქმეში არსებული მასალების მიხედვით, კ.

16. მუხლი 36. ობიექტის მფლობელის მიერ კარიერზე, მაღაროში, შახტაში, ნავთობბაზაზე, მაგისტრალურ ნავთობსადენზე, მაგისტრალურ გაზსადენზე, ჰიდროენერგეტიკულ ნაგებობაზე მომხდარი ავარიის/უბედური შემთხვევის შესახებ ტექნიკური — 6 გადაწყვეტილება

    ბრძანებაში მიეთითა, რომ გასაჩივრებული დადგენილება კანონიერია, შეესაბამება პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 44-ე და 25-ე მუხლებს, ასევე, „მშენებლობის ნებართვების გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №57 დადგენილების მე-3 მუხლის 47-ე, 74-ე, და 78-ე პუნქტებს და 36-ე მუხლს. ბრძანებით ასევე განიმარტა, რომ სამშენებლო სამართალდარღვევების ფაქტების გამოვლენა წარმოადგენს ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის მერიის ზედამხედველობის საქალაქო…

17. მუხლი 52. ​. იმ ავარიული შენობა-ნაგებობის რეკონსტრუქციის ან დემონტაჟის განუხორციელებლობა, რომლის რეკონსტრუქციის ან დემონტაჟის გარეშე არსებობა უშუალო საფრთხეს უქმნის ადამიანის სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას — 6 გადაწყვეტილება, 1 საგადასახადო დავა

    გარდა ზემოაღნიშნულისა, საკასაციო სასამართლო ყურადღებას მიაქცევს პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 52-ე მუხლს, რომლითაც განსაზღვრულია ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა იმ ავარიული შენობა-ნაგებობის რეკონსტრუქციის…

18. მუხლი 103. გარდამავალი დებულებები — 6 გადაწყვეტილება, 3 საგადასახადო დავა

    კასატორმა კანონის უკუქცევით ძალაზე მითითებით განმარტა, რომ სამშენებლო სამუშაოები ნაწარმოები აქვს 2010 წელს, რაც „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 103-ე მუხლის მე-2 ნაწილიდან გამომდინარე გამორიცხავდა მისთვის პასუხისმგებლობის დაკისრებას.

19. მუხლი 7. ხანდაზმულობის ვადა ზიანის ანაზღაურებისათვის — 5 გადაწყვეტილება, 1 საგადასახადო დავა

    …წესისა და პირობების, აგრეთვე 2007 წლის 1 იანვრამდე დაწყებული და დაუმთავრებელი ობიექტის დასრულების ვადის და მისი ლეგალიზების წესისა და პირობების“ დამტკიცების თაობაზე საქართველოს მთავრობის 2020 წლის 9 მარტის N153 დადგენილების მე-4, მე-7 მუხლებზე და აღნიშნავს, რომ სსიპ ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის არქიტექტურის სამსახურმა 2009 წლის 1 იანვრიდან 2022 წლის დეკემბრამდე პერიოდში ავტოფარეხებზე ლეგალიზების განაცხადი დაუკმაყოფილა 450-მდე პირს, რომლებიც მოსარჩელის ანალოგიურ სიტუაციაში იმყოფებოდნენ.

20. მუხლი 80. დაკანონებული გაზომვის საშუალებები — 5 გადაწყვეტილება

    …არ ხდება, რაც დასტურდება ასევე სსიპ საქართველოს სტანდარტებისა და მეტროლოგიის ეროვნული სააგენტოს 2017 წლის 21 დეკემბრის №523 წერილით, რომელშიც მითითებულია, რომ EK სერიის აირის მოცულობის კორექტორები არ შედის საქართველოს კანონში პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-80 მუხლში აღნიშნულ დაკანონებულ გაზომვის საშუალებების ჩამონათვალში და შესაბამისად, არ ექვემდებარება დაკანონებული გაზომვის საშუალებების სახელმწიფო რეესტრში რეგისტრაციას და სავალდებულო დამოწმებას.

21. მუხლი 2. კოდექსის ზოგადი პრინციპები — 4 გადაწყვეტილება, 3 საგადასახადო დავა

    თბილისის მუნიციპალიტეტის მერია პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-2 მუხლის პირველ ნაწილზე, საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მე-2 მუხლსა და მე-9 მუხლის…

22. მუხლი 3. ბაზარზე პროდუქტის შეზღუდვის გარეშე დაშვება — 4 გადაწყვეტილება, 4 საგადასახადო დავა

    სააპელაციო სასამართლომ მიუთითა პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის (სადავო აქტების გამოცემის დროს მოქმედი რედაქციის) მე-4, მე-15, 25-ე და 45-ე მუხლებზე, ასევე სადავო პერიოდში მოქმედ "მშენებლობის ნებართვების გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის N57 დადგენილების მე-4, მე-3, მე-20, 62-ე, 63-ე, 70-ე და 94-ე მუხლებზე. სააპელაციო სასამართლომ ყურადღება გაამახვილა ლ.ც-ის ახსნა-განმარტებაზე, რომლის თანახმად, სადავო დადგენილების გამოცემის…

23. მუხლი 6. მწარმოებლის პასუხისმგებლობა — 4 გადაწყვეტილება, 6 საგადასახადო დავა

    …განაწილების ლიცენზიატი, სწორედ განაწილების ლიცენზიატის უფლებამოსილებას განეკუთვნება მის მიერ მოწყობილი აღრიცხვის კვანძის შესაბამისობის დადგენა მოქმედ ტექნიკურ რეგლამენტებთან და სტანდარტებთან (მე-2 მუხლის მე-4 და მე-5 პუნქტები, მე-6 მუხლის 31 პუნქტი, მე-7 მუხლის პირველი, მე-5 და მე-9 პუნქტები, 22-ე მუხლი). კასატორის შეფასებით, სააპელაციო სასამართლომ უარყო მარეგულირებელი კომისიის პოზიცია იმის…

24. მუხლი 17. ობიექტების უწყებრივი რეესტრი — 4 გადაწყვეტილება, 2 საგადასახადო დავა

    კასატორი - ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის მერია მიუთითებს „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 25-ე, 49-ე მუხლებზე, საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 27 ოქტომბრის №477 დადგენილების მე-5, მე-10, მე-15, მე-17 მუხლებზე, საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 36-ე მუხლზე, საქმის ფაქტობრივ გარემოებებზე და აღნიშნავს, რომ განსახილველ შემთხვევაში საპროექტო…

25. მუხლი 18. ობიექტები და მათი ზედამხედველობა — 4 გადაწყვეტილება, 1 საგადასახადო დავა

    სააპელაციო პალატამ მიუთითა პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 49-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტზე, საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 27 მაისის №361 დადგენილებით დამტკიცებული „მშენებლობის უსაფრთხოების შესახებ ტექნიკური რეგლამენტის“ მე-2 მუხლის პირველ და მე-2 პუნქტზე და მე-18 მუხლზე და არ გაიზიარა აპელანტის მოსაზრება მასზედ, რომ ქვაბულის ფერდის და გზის სავალი ნაწილის ჩამოშლის ფაქტი არის მხოლოდ შედეგი და სადავო დადგენილებები არ მიუთითებს კონკრეტულად რომელი სამართალდარღვევით იქნა გამოწვეული აღნიშნული.

26. მუხლი 20. ტექნიკური ინსპექტირების განხორციელების საფუძველი — 4 გადაწყვეტილება

    სააპელაციო სასამართლომ მიუთითა პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის (სადავო აქტების გამოცემის დროს მოქმედი რედაქციის) მე-4, მე-15, 25-ე და 45-ე მუხლებზე, ასევე სადავო პერიოდში მოქმედ "მშენებლობის ნებართვების გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის N57 დადგენილების მე-4, მე-3, მე-20, 62-ე, 63-ე, 70-ე და 94-ე მუხლებზე. სააპელაციო სასამართლომ ყურადღება გაამახვილა ლ.ც-ის ახსნა-განმარტებაზე, რომლის თანახმად, სადავო დადგენილების გამოცემის დროს არქიტექტურის სამსახურის 2014 წლის 3 სექტემბრის №1460701 ბრძანებით შეთანხმებული მშენებლობის ნებართვა იყო მოქმედი.

27. მუხლი 96. აკრედიტაციის ეროვნული სისტემა — 4 გადაწყვეტილება, 4 საგადასახადო დავა

    ასევე, საქართველოს კანონის „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსით“ ( 96.4, 97.1 და 99.4 მუხლები), საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 1 დეკემბრის №511 დადგენილებით დამტკიცებული ტექნიკური რეგლამენტის პირველი მუხლით, საქართველოს ეკონომიკისა და…

28. მუხლი 12. ინფორმაცია პროდუქტის შესახებ — 3 გადაწყვეტილება, 1 საგადასახადო დავა

    სასამართლოს უნდა ეხელმძღვანელა საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის 6571 და 6572 მუხლებით, პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-12 მუხლით, სსკ 992-ე მუხლით, რომლებიც მომხმარებლებს მოტყუებისა და არასათანადო მოპყრობისგან იცავს.

29. მუხლი 22. ინტერესთა კონფლიქტის გამორიცხვა — 3 გადაწყვეტილება

    …ნებართვის გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 24.03.2009წ. N57 დადგენილების მე-4 მუხლზე, 36-ე მუხლის 1-ელ და მე-2 პუნქტებზე, „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 14.2, 22.9, 25-ე, 44-ე მუხლებზე, 45.1 მუხლის „ა.ა“ ქვეპუნქტზე და აღნიშნა, რომ საქმის მასალებით დადასტურდა თ. ლ-ის მიერ სამშენებლო-სარეკონსტრუქციო სამუშაოების უნებართვოდ განხორციელება.

30. მუხლი 27. კარიერის, მაღაროს, შახტის, ნავთობბაზის, მაგისტრალური ნავთობსადენის, მაგისტრალური გაზსადენის, ჰიდროენერგეტიკული ნაგებობის ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა — 3 გადაწყვეტილება, 1 საგადასახადო დავა

    სააგენტოს მიერ 2021 წლის 3 სექტემბერს ტექნიკური ინსპექტირებისას შედგენილ N06/120 ინსპექტირების ოქმში დაფიქსირებული შეუსაბამობის მითითებულ ვადაში აღმოუფხვრელობისა (პროდუქტის კოდექსის 41-ე მუხლი) და კარიერის უსაფრთხოების წესების(პროდუქტის კოდექსის 27-ე მუხლის მე-3 ნაწილი) დარღვევის გამო ( პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 27-ე მუხლის მე-3 ნაწილით და 41-ე მუხლით გათვალისწინებული სამართალდარღვევა).

31. მუხლი 28. ჟანგბადის წარმოებისა და მასთან დაკავშირებული სხვა აფეთქებასაფრთხიანი პროცესის, თხევადი ჟანგბადის წარმოების, რეზერვუარში/ცილინდრში ჟანგბადის ჩაჭირხვნის, სამეწარმეო დანიშნულებით გამოყენებადი, ამიაკზე მო — 3 გადაწყვეტილება

    შედეგად, პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 28-ე მუხლის პირველი ნაწილის საფუძველზე, შედგენილ იქნა სსიპ ტექნიკური ზედამხედველობის სააგენტოს დადგენილებები, რომლებითაც მოსარჩელე დაჯარიმდა 800-800 ლარით.

32. მუხლი 49. მშენებლობის უსაფრთხოების წესების დარღვევა — 3 გადაწყვეტილება

    სააპელაციო პალატამ მიუთითა „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 25-ე, 49-ე მუხლებზე, „სიმაღლეზე მუშაობის უსაფრთხოების მოთხოვნების შესახებ ტექნიკური რეგლამენტის დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 27 ოქტომბრის №477…

33. მუხლი 65. ტერმინთა განმარტება — 3 გადაწყვეტილება

    სააპელაციო სასამართლომ მიუთითა ამავე კოდექსის 65-ე მუხლის „ა“ პუნქტზე, რომლის შესაბამისად, სტანდარტი არის კონსენსუსის საფუძველზე შემუშავებული და სტანდარტების ორგანოს მიერ რეგისტრირებული დოკუმენტი,…

34. მუხლი 97. აკრედიტაციის ეროვნული სისტემის საფუძველი — 3 გადაწყვეტილება

    …ორგანოს - აკრედიტაციის ცენტრის კომპეტენციაა აკრედიტაციის სისტემის წესებისა და პროცედურების დადგენა და აკრედიტაციის განხორციელება. ასევე, საქართველოს კანონის „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსით“ ( 96.4, 97.1 და 99.4 მუხლები), საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 1 დეკემბრის №511 დადგენილებით დამტკიცებული ტექნიკური რეგლამენტის პირველი მუხლით, საქართველოს ეკონომიკისა და…

35. მუხლი 104. დასკვნითი დებულებები — 3 გადაწყვეტილება

    ამასთან, კასატორი მიუთითებს პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 104-ე მუხლზე და აღნიშნავს, რომ 2012 წლის 8 მაისიდან ძალადაკარგულად გამოცხადდა 2010 წლის 8 აპრილის კანონი…

36. მუხლი 9. ბაზარზე განთავსებული პროდუქტის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა — 2 გადაწყვეტილება, 5 საგადასახადო დავა

    მას თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უნდა გაეფრთხილებინა მომხმარებელი იმ თვალსაჩინო თუ არათვალსაჩინო რისკის შესახებ, რომელსაც შეიცავს პროდუქტი მისი დანიშნულებისამებრ გამოყენებისას და წინასწარ განსაზღვრული ვადის განმავლობაში [ პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-9 მუხლი ]. 20.4. პალატა ვერ გაიზიარებს კასატორის მოსაზრებასაც მოსარჩელისათვის იმაზე მეტის მიკუთვნებაზე, ვიდრე ის მოითხოვდა.

37. მუხლი 10. პროდუქტის უსაფრთხოების შეფასება — 2 გადაწყვეტილება, 1 საგადასახადო დავა

    კასატორი - ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის მერია მიუთითებს „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 25-ე, 49-ე მუხლებზე, საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 27 ოქტომბრის №477 დადგენილების მე-5, მე-10, მე-15, მე-17 მუხლებზე, საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 36-ე მუხლზე, საქმის ფაქტობრივ გარემოებებზე და აღნიშნავს, რომ განსახილველ…

38. მუხლი 13. ზოგადი მოთხოვნები დამსაქმებლის, დასაქმებულისა და მწარმოებლის მიმართ — 2 გადაწყვეტილება, 4 საგადასახადო დავა

    დ-ემ ვერ უზრუნველყო მითითებული კანონის მე-13 მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული მოთხოვნების შესრულება და სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შეუსაბამო უხარისხო მომსახურება გაუწია წვეულებაზე სტუმრად მყოფ გ.

39. მუხლი 53. ზიანისა და ხარჯების ანაზღაურება — 2 გადაწყვეტილება

    ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის წერილობით დასაბუთებაში მიეთითება ყველა ის ფაქტობრივი გარემოება, რომელსაც არსებითი მნიშვნელობა ჰქონდა ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემისას, ხოლო ამავე კოდექსის 53-ე მუხლის მე-5 ნაწილის თანახმად, ადმინისტრაციული ორგანო უფლებამოსილი არ არის თავისი გადაწყვეტილება დააფუძნოს იმ გარემოებებზე, ფაქტებზე, მტკიცებულებებზე ან არგუმენტებზე, რომლებიც არ იქნა გამოკვლეული და შესწავლილი ადმინისტრაციული წარმოების დროს.

40. მუხლი 64. ზოგადი დებულებები — 2 გადაწყვეტილება

    …დანერგვა და ევროკავშირის კანონმდებლობასთან დაახლოება. აღნიშნული კოდექსის მეორე მუხლის პირველი ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად, სტანდარტიზაციის სფეროში ეს კოდექსი ეფუძნება საერთაშორისო სტანდარტების უპირატესობის პრინციპს. ამავე კოდექსის 64-ე მუხლის პირველი ნაწილის თანახმად, სტანდარტი უნდა ემყარებოდეს პრაქტიკული გამოცდილების, მეცნიერებისა და ტექნიკის განზოგადებულ შედეგებს და მიზნად უნდა ისახავდეს წარმოების ეფექტიანობის და თავსებადობის ზრდას.

41. მუხლი 87. მოქმედების სფერო — 2 გადაწყვეტილება

    საქალაქო სასამართლომ იხელმძღვანელა საქართველოს საზღვაო კოდექსის (შემდეგში: საზღვაო კოდექსი) 87-ე, 88-ე მუხლებით, საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის (შემდეგში: სსკ) 319-ე მუხლის პირველი ნაწილით, ტექნიკური რეგლამენტით და განმარტა, რომ საქართველოს მთავრობის 2016…

42. მუხლი 88. ტერმინთა განმარტება — 2 გადაწყვეტილება

    საქალაქო სასამართლომ იხელმძღვანელა საქართველოს საზღვაო კოდექსის (შემდეგში: საზღვაო კოდექსი) 87-ე, 88-ე მუხლებით, საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის (შემდეგში: სსკ) 319-ე მუხლის პირველი ნაწილით, ტექნიკური რეგლამენტით და განმარტა, რომ საქართველოს მთავრობის 2016 წლის 18…

43. მუხლი 11. ბაზარზე უსაფრთხო პროდუქტის განთავსება — 1 გადაწყვეტილება

    …პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 58-ე მუხლის მე-2 ნაწილის, 103-ე მუხლის პირველი და მე-5 ნაწილების საფუძველზე (დადგენილების 1 მუხლი), ხოლო პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-9 და მე-11 მუხლში პირდაპირ, იმპერატიულად არის რეგლამენტირებული, რომ უვნებლობის მოთხოვნებთან შეუსაბამო სურსათის (წუნდებული სურსათის) ბაზარზე განთავსებისათვის პასუხისმგებელია მწარმოებელი და დისტრიბუტორი (მათ შორის, რეალიზატორი), რაც იმპერატიულად გამორიცხავს ამ შემთხვევაში, ბაზრის ადმინისტრაციის პასუხისმგებლობას.

44. მუხლი 29. ბუნებრივი გამოქვაბულის ან მღვიმის, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება, ამწე მოწყობილობის, ლიფტის, ესკალატორის ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა — 1 გადაწყვეტილება

    კასატორი ასევე აღნიშნავს, რომ ზემოხსენებული ტექნიკური რეგლამენტის 27-ე, 28-ე და 29-ე მუხლები განსაზღვრავენ, თუ რომელი ხარისხის შეუსაბამობას განეკუთვნებიან რეგლამენტის შესაბამისი მუხლების, პუნქტების, ქვეპუნქტების დარღვევა.

45. მუხლი 33. კარიერის, მაღაროს, შახტის, ნავთობბაზის, მაგისტრალური ნავთობსადენის, მაგისტრალური გაზსადენის, ჰიდროენერგეტიკული ნაგებობის პერიოდული ტექნიკური ინსპექტირების ჩაუტარებლობა — 1 გადაწყვეტილება, 1 საგადასახადო დავა

    მითითებული დარღვევების გათვალისწინებით, პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 33-ე მუხლის მეორე ნაწილის შესაბამისად, ობიექტის პერიოდული ტექნიკური ინსპექტირების განმეორებით ჩაუტარებლობის გამო, ი/მ გ.

46. მუხლი 35. ბუნებრივი გამოქვაბულის ან მღვიმის, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება, ამწე მოწყობილობის, ლიფტის, ესკალატორის პერიოდული ტექნიკური ინსპექტირების ჩაუტარებლობა — 1 გადაწყვეტილება

    …ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო აჯარიმებს ობიექტის მფლობელს და განუსაზღვრავს გონივრულ ვადას ინსპექტირების ჩატარებისათვის. ინსპექტირების გონივრულ ვადაში განმეორებითი ჩაუტარებლობის შემთხვევაში ჯარიმა ორმაგდება. ,,პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 35-ე მუხლის შესაბამისად, 1.ბუნებრივი გამოქვაბულის ან მღვიმის, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება,…

47. მუხლი 41. შეუსაბამობის გამოსწორების ვადის დარღვევა — 1 გადაწყვეტილება

    სააგენტოს მიერ 2021 წლის 3 სექტემბერს ტექნიკური ინსპექტირებისას შედგენილ N06/120 ინსპექტირების ოქმში დაფიქსირებული შეუსაბამობის მითითებულ ვადაში აღმოუფხვრელობისა (პროდუქტის კოდექსის 41-ე მუხლი) და კარიერის უსაფრთხოების წესების(პროდუქტის კოდექსის 27-ე მუხლის მე-3 ნაწილი) დარღვევის გამო ( პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 27-ე მუხლის მე-3 ნაწილით და 41-ე მუხლით გათვალისწინებული სამართალდარღვევა). აღნიშნული დადგენილებები მოსარჩელე მხარემ გაასაჩივრა საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროში, რომლის 2022 წლის 29 ნოემბრის N1-1/490 ბრძანებით გ.

48. მუხლი 58. ტექნიკური რეგლამენტის მიღება — 1 გადაწყვეტილება, 39 საგადასახადო დავა

    ნიშანდობლივია, ასევე, რომ ტექნიკური რეგლამენტი - „აგრარულ ბაზრებზე/ბაზრობებზე სურსათისა და ცხოველის რეალიზაციის წესის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2013 წლის 31 დეკემბრის N417 დადგენილება მიღებულია პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 58-ე მუხლის მე-2 ნაწილის, 103-ე მუხლის პირველი და მე-5 ნაწილების საფუძველზე (დადგენილების 1 მუხლი), ხოლო…

49. მუხლი 59. აღიარებული ტექნიკური რეგლამენტი — 1 გადაწყვეტილება

    სასამართლო მიუთითებს,,საქართველოს ტერიტორიაზე სამშენებლო სფეროს მარეგულირებელი ტექნიკური რეგლამენტების აღიარებისა და სამოქმედოდ დაშვების შესახებ’ ’ 2014 წლის 14 იანვრის საქართველოს მთავრობის №52 დადგენილების პირველი მუხლის თანახმად, პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 59-ე მუხლის, 103-ე მუხლის პირველი ნაწილისა და „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-12 მუხლის…

50. მუხლი 62. სავარაუდო საფრთხის შემცველი პროდუქტის ბაზარზე განთავსება — 1 გადაწყვეტილება

    სააპელაციო სასამართლომ მიუთითა პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის (სადავო აქტების გამოცემის დროს მოქმედი რედაქციის) მე-4, მე-15, 25-ე და 45-ე მუხლებზე, ასევე სადავო პერიოდში მოქმედ "მშენებლობის ნებართვების გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის N57 დადგენილების მე-4, მე-3, მე-20, 62-ე, 63-ე, 70-ე და 94-ე მუხლებზე. სააპელაციო სასამართლომ ყურადღება გაამახვილა ლ.ც-ის ახსნა-განმარტებაზე, რომლის თანახმად, სადავო დადგენილების გამოცემის დროს არქიტექტურის სამსახურის 2014 წლის 3 სექტემბრის №1460701 ბრძანებით შეთანხმებული მშენებლობის ნებართვა იყო მოქმედი.

51. მუხლი 63. საქართველოს მთავრობის უფლება ნიშანდების ეკვივალენტად ცნობის შესახებ — 1 გადაწყვეტილება

    …მე-4, მე-15, 25-ე და 45-ე მუხლებზე, ასევე სადავო პერიოდში მოქმედ "მშენებლობის ნებართვების გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის N57 დადგენილების მე-4, მე-3, მე-20, 62-ე, 63-ე, 70-ე და 94-ე მუხლებზე. სააპელაციო სასამართლომ ყურადღება გაამახვილა ლ.ც-ის ახსნა-განმარტებაზე, რომლის თანახმად, სადავო დადგენილების გამოცემის დროს არქიტექტურის სამსახურის 2014 წლის 3 სექტემბრის №1460701 ბრძანებით შეთანხმებული მშენებლობის ნებართვა იყო მოქმედი.

52. მუხლი 69. სტანდარტის ნებაყოფლობითობა და ხელმისაწვდომობა — 1 გადაწყვეტილება

    …და მე...ის სააგენტოს 2018 წლის 5 თებერვლის #33 წერილით დადგენილად იქნა მიჩნეული, რომ პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 66-ე მუხლის მე-3 ნაწილის შესაბამისად, სტანდარტის გამოყენება ნებაყოფლობითია. აღნიშნული კანონის 69-ე მუხლის პირველი ნაწილის შესაბამისად, ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების დასაკმაყოფილებლად სტანდარტის, მათ შორის, მეთოდის შერჩევა ნებაყოფლობითია, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ტექნიკურ რეგლამენტში მითითებულია კონკრეტული სტანდარტის შესრულების სავალდებულობა.

53. მუხლი 70. ტექნიკური კომიტეტი — 1 გადაწყვეტილება

    …მე-4, მე-15, 25-ე და 45-ე მუხლებზე, ასევე სადავო პერიოდში მოქმედ "მშენებლობის ნებართვების გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის N57 დადგენილების მე-4, მე-3, მე-20, 62-ე, 63-ე, 70-ე და 94-ე მუხლებზე. სააპელაციო სასამართლომ ყურადღება გაამახვილა ლ.ც-ის ახსნა-განმარტებაზე, რომლის თანახმად, სადავო დადგენილების გამოცემის დროს არქიტექტურის სამსახურის 2014 წლის 3 სექტემბრის №1460701 ბრძანებით შეთანხმებული მშენებლობის ნებართვა იყო მოქმედი.

54. მუხლი 74. სააგენტოს ანგარიში — 1 გადაწყვეტილება

    კასატორი - ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის მერია საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №57 დადგენილების 36-ე, 74-ე მუხლებსა და პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 44-ე მუხლის დანაწესებზე მითითებით განმარტავს, რომ კანონი სანებართვო პირობების დარღვევით ან/და…

55. მუხლი 78. ზოგადი დებულებები — 1 გადაწყვეტილება

    სასამართლო მიიჩნევს, რომ ყოველი მომდევნო ეტაპს დასრულების შესახებ ოქმების უფლებამოსილი ორგანოსათვის წარუდგენლობაც ნიშნავს საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №5- დადგენილების 78-ე და 89-ე მუხლებით დადგენილი წესის დარღვევას, თუმცა იმ კონკრეტული პირობის გათვალისწინებით, რომ ყველა ეს გადაცდომა, რომელიც ზედამხედველობის სამსხურის მიერ გამოვლენილი…

56. მუხლი 82. გაზომვის საშუალების ტიპის დამტკიცება და დამოწმება — 1 გადაწყვეტილება

    …„F...3“ წარმოადგენს ხარჯსაზომი კომპლექსის შემადგენელ ნაწილს, ისევე, როგორც დიაფრაგმა, კამერა, მილის შიდა დიამეტრი და მილსადენის სწორი მონაკვეთები, რომელთა დამოწმებაც ხორციელდება „გოსტ 8.586-2005-ის“ მოთხოვნების შესაბამისად. პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 82-ე მუხლის შესაბამისად, დაკანონებული გაზომვის საშუალებების ტიპის დამტკიცებაზე, აღიარებასა და რეესტრში…

57. მუხლი 89. რეგულირებულ სფეროში შესაბამისობის შეფასების მოდულები და ქვემოდულები — 1 გადაწყვეტილება

    სასამართლო მიიჩნევს, რომ ყოველი მომდევნო ეტაპს დასრულების შესახებ ოქმების უფლებამოსილი ორგანოსათვის წარუდგენლობაც ნიშნავს საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №5- დადგენილების 78-ე და 89-ე მუხლებით დადგენილი წესის დარღვევას, თუმცა იმ კონკრეტული პირობის გათვალისწინებით, რომ ყველა ეს გადაცდომა, რომელიც ზედამხედველობის სამსხურის მიერ გამოვლენილი იქნა…

58. მუხლი 94. პროდუქტის ნიშანდება — 1 გადაწყვეტილება

    …მე-15, 25-ე და 45-ე მუხლებზე, ასევე სადავო პერიოდში მოქმედ "მშენებლობის ნებართვების გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის N57 დადგენილების მე-4, მე-3, მე-20, 62-ე, 63-ე, 70-ე და 94-ე მუხლებზე. სააპელაციო სასამართლომ ყურადღება გაამახვილა ლ.ც-ის ახსნა-განმარტებაზე, რომლის თანახმად, სადავო დადგენილების გამოცემის დროს არქიტექტურის სამსახურის 2014 წლის 3 სექტემბრის №1460701 ბრძანებით შეთანხმებული მშენებლობის ნებართვა იყო მოქმედი.

59. მუხლი 99. აკრედიტაციის ცენტრი — 1 გადაწყვეტილება

    …- აკრედიტაციის ცენტრის კომპეტენციაა აკრედიტაციის სისტემის წესებისა და პროცედურების დადგენა და აკრედიტაციის განხორციელება. ასევე, საქართველოს კანონის „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსით“ ( 96.4, 97.1 და 99.4 მუხლები), საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 1 დეკემბრის №511 დადგენილებით დამტკიცებული ტექნიკური რეგლამენტის პირველი მუხლით, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი…